成都市新都区三河街道 “三聚三共”模式激活基层治理新动能

在成都市新都区三河街道，一个常住人口超20万的复合型城镇区域，城镇化快速推进带来的矛盾日益凸显：公共服务需求差异化、配套设施供需失衡……面对这些共性治理难题，三河街道以二台子社区为试点，创新探索“聚民需共议、聚民力共治、聚民忧共解”的人民建议征集模式，通过构建全链条治理机制，成功将100余条“民声”转化为70余项民生成果，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了生动实践。

聚民需共议

立体化网络打通民意“最后一米”

三河街道在二台子社区构建起“1+17+N”立体化民情收集网络：打造1个“民情茶铺”实体阵地，设置17个人民建议征集箱，搭建N个网格微信群移动议事平台，并创新将外卖电动车转化为“流动建议站”，随餐配送民意收集二维码。同时，上线“云建议”数字化平台，实现“扫码提议、一键直达”的掌上民意通道，累计征集社区环境治理、公共设施建设等各类建议100余条。设立专职建议征集专员，开展每月“书记听民声”接待日活动，针对公共设施、环境治理等4大领域12个方向开展专项征集。全天候、全覆盖的收集网络，为治理决策奠定了坚实的民意基础。

聚民力共治

三级协同机制激活治理“神经末梢”

三河街道建立“三级协同”办理机制，对建议分类办理：简单问题5日速办、复杂问题部门联席会办、疑难问题提级专班攻坚，并配套“红黄绿”三色预警督办与满意度回访的全闭环管理。2024年11月起，二台子社区依托“知心姐姐工作室”信访调处平台与“爱邻议事”协商机制，累计开展议事23场，办理信访100件，化解矛盾82起，建议落实率达70%以上，问题化解率保持100%。同时，“双向激励”评价制度发挥重要作用，居民可对办理成效评分，积极建言者能获“金点子达人”称号与积分奖励。这一制度推动治理角色从“政府主导”向“群众主角”转变，让居民从“旁观者”变身“操盘手”，显著提升治理效能。

聚民忧共解

闭环转化机制破解民生痛点难题

三河街道构建“闭环化”人民建议办理转化机制，针对居民反映强烈的痛点、难点问题，形成“三级联动+多元共治”的特色模式。此外，增设农商银行网点缩短办事距离4公里、引入八医院驻点服务建立绿色就医通道等民生实事，均通过“建议征集—研判办理—成果反馈”的闭环机制，精准破解“取钱难”“看病难”等民生痛点。

三河街道探索构建“三聚三共”人民建议征集模式，通过“线上+线下”双平台拓宽参与渠道，建立“征集—研判—办理—反馈—激励”全链条机制，实现了基层治理从被动响应到主动预见，从散点建议到系统治理，从政府独奏到群众合唱，多元共治的治理生态日益完善，也为基层治理能力现代化建设探索出可复制、可推广的新路径。

（周圆圆）