遂宁经开区：打造“成本洼地、效率高地”的“经开范本”

遂宁经济技术开发区，与成都、重庆等距128公里，交通便利。作为遂宁唯一的国家级经开区，是遂宁市工业发展主阵地、经济建设主战场，园区立足得天独厚的区位优势，抓住产业链供应链加速重构的机遇，以新型工业化、“智改数转”推动新质生产力加快形成，加速构建与之相适应的现代化产业体系。当前，遂宁经开区坚持“工业强区”不动摇，着力推动电子信息产业高端化、食品饮料产业新型化、新能源产业规模化，加快推进新型工业化、加速形成新质生产力，全力构建“2+1”现代绿色产业体系。强化为企服务，一流的营商环境已然成为推动产业实现高质量跨越式发展的关键支撑与核心保障，为园区经济持续增长注入新活力，推动园区向千亿园区目标加速发展。

遂宁市委书记严卫东强调，推进遂宁高质量跨越式发展，必须秉持亲商、重商、爱商、富商理念，以企业的视角为第一视角、以企业的感受为第一感受，努力打造企业能发财、遂宁得发展的良好营商环境。

本着“抓营商环境就是抓发展、抓发展必须抓营商环境”这一理念，2024年遂宁经开区聚焦企业要素保障、科技创新、服务效能等方面持续发力，推动营商环境各项工作向更优提升。被2024（第十一届）品牌影响力发展大会授予“2024投资营商环境最优园区”称号。

回首2024年，遂宁经开区的营商环境在精准有力的政策引导、高效便捷的服务保障、坚实稳固的法治护航等多维度协同发力、形成强大合力。园区内企业茁壮成长、加速集聚，有力推动区域经济跨越重重台阶，迈向高质量发展的崭新阶段。

高擎“实业兴市”和“引客入遂”两面大旗，迈入2025年，遂宁经开区已然奏响激昂高亢、催人奋进的发展最强音。各类市场主体活力竞相迸发、百舸争流。遂宁经开区正朝着更高质量、更具创新活力的发展目标阔步前行。

国家级遂宁经济技术开发区新貌

遂宁电子信息产业链条全景图

遂宁经开区企业发展服务中心为企服务

遂宁经开区“星期五招聘会”

遂宁经开区税务局“遂莲莲”工作室服务站

遂宁市公安局经开分局护航企业发展

政策红利   激发企业奋进动能

“水深则鱼悦，城强则贾兴。” 营商环境是市场经济的土壤，是市场主体的生命线。只有不断优化营商环境，才能点亮经济发展的新引擎。

在产业发展的壮阔舞台上，遂宁经开区的电子信息产业一马当先。从高端芯片的精密研发制造，到智能电子设备的高效组装生产，产业链条日臻完善，且不断向着高端领域昂首迈进。目前，遂宁经开区已发展成为中国西南地区重要的电子信息产业基地之一，电子信息规上企业数61家，占全市70.9%；PCB产量900余万平方米，占全省80%以上，规模西部第一。其中英创力、利普芯、志超科技等代表企业在行业内领先，发展势头迅猛，已成为省内电子信息产业链条最齐备的专业化园区之一。

产业的高速蝶变，离不开高素质的产业工人。近年来，遂宁经开区不断完善公共就业服务体系，依托遂宁经开区零工市场、川渝毗邻地区人力资源服务产业园（遂宁）等阵地，不断丰富各类招工就业服务活动，扩大就业容量、稳定就业市场，满足用工主体和零工人员多元化就业需求。

“这样的方式很固定，减少了我们的出行时间和成本。求职者也不用专门去某个企业，在这里可以找到很多适合自己的单位。”在“星期五招聘会”寻求工作机会的市民席女士连声称赞。

43岁的唐先生在遂宁经开区零工市场上，通过工作人员的精准匹配，不到20分钟就找到了心仪的工作。这个零工市场，为众多求职者提供着信息发布、招聘登记、就业创业指导等贴心服务，每天都有百余人前来寻找机会、发布信息。“星期五招聘会”与“遂宁经开区零工市场”成为园区就业领域的两架强劲引擎。同时，川渝两地校企合作助力川渝两地经济建设。去年，遂宁经开区分别在重庆三峡学院、西南民族大学举办“遂企智造 职等你来”招聘活动。之后重庆三峡学院赴经开区与喜之郎、英创力交流并达成长期合作。

作为政策红利的关键一环，遂宁经开区税务局积极作为，接连开展“莲莲直播”“莲莲课堂”“莲莲进社区”等特色活动，深入推进“政策找人”，通过“线上+线下”的方式全力推动税费优惠政策落地生根，还通过短信、征纳互动平台等精准推送税费优惠政策，将政策红利送达企业手中。

遂宁普思电子有限公司98%以上产品远销海外，生产的高频变压器、高频滤波器、电感器、线路板组件、接线组件等电子组件及配件，如同闪耀的星辰，在国际市场上散发着光芒。前期，普思电子计划对部分产品采用委托加工的方式扩大生产销售，但又担心因自产销售量占比减少而无法享受西开优惠。针对企业提出的涉税疑问，遂宁经开区税务局提供政策事先确定性服务，以《税收事先裁定建议书》的形式，明确该企业委托加工业务产生的收入可以视同自产收入，计入鼓励类主营业务收入并享受企业所得税优惠。目前，企业正在整合遂宁厂区建设，将珠海厂、东莞厂搬迁遂宁，三厂合一后将实现产能翻倍，预计2025年出口额可达4亿元至5亿元。

在优化营商环境进程中，区经信商务科技局聚焦企业要素保障、科技创新、服务效能等方面持续发力，推动营商环境各项工作向更优提升。“为厚植营商环境沃土，我们主动靠前做优企业服务，精心制定《经开区工业企业挂联服务工作实施方案》，构建起‘产业链服务专班+企业服务专员’全程跟踪服务体系，确保企业问题收集与处理常态化、高效化，为企业发展保驾护航。”区经信商务科技局相关负责人介绍道。

在服务内容上，重点抓实三项关键服务。政策方面，通过举办“政策惠企、金融助企”大讲堂、“单一窗口”培训会等活动，打通政策落地“最后一公里”，助力企业尽享政策红利；人才领域，积极组织企业参与高校招聘活动，线上线下协同发力，精准收集并满足企业“引智助企”需求，为企业发展注入智力动能；同时，精心编制9个细分产业链综合配套方案，有力促进企业间协同合作。

服务灯塔   指引企业破浪前行

去年，遂宁经开区出台了《遂宁经开区2024年优化营商环境工作方案》，推出营商环境优化提升举措198条。

“下一步，园区将围绕政务服务便利化、惠企政策落实、市场准入及退出、知识产权、开放合作等20个方面，客观分析营商环境建设存在的短板弱项，全面优化创新制度供给和服务模式。”遂宁经开区相关负责人说。

“遂宁经开区始终秉持‘企业需求在哪里，政务服务就延伸到哪里’的理念，以实打实的诚意、心贴心的服务，持续打造一流的营商环境、一流的金融环境，全力为金融机构和园区企业提供优质高效的政务服务。”在一场“强化金融服务·优化营商环境”银政企对接会上，遂宁经开区就银政企多方如何实现地方经济、金融普惠、企业发展互利共赢，向参会嘉宾和企业家朋友作出庄严承诺。

为精准洞察企业需求，不断优化服务流程，精心打造全方位、多层次的服务体系，区行政审批局设立重大项目VIP接待室，配备专业的政务服务专员，围绕企业开办、登记变更、施工许可等涉企事项，依托四川省政务服务网，通过提前介入、全程跟踪等方式，落实“一企一案”和帮办代办服务，构建起双向互动式沟通机制。

在政务服务便利化的道路上，遂宁经开区行政审批局屡创佳绩。立足提升审批效率，建立项目建设手续预审查机制，为企业提供“靠前服务”。整合审批材料清单，优化减少申请材料，施工许可审批效率提升10%。项目竣工审验缩短至两天内办结，创新多种验收方式，通过联合验收、并联审批、分期分栋验收等方式，突破验收效率瓶颈，联合验收和并联审批将多个审批事项同时办理，大幅提升了验收审批时效。

在推动项目建设方面，企业发展服务中心聚焦项目与企业需求，2024年，投资促进专班推进重大项目48个，总投资237.04亿元，组织部门到项目建设现场办公，研究问题80余次，召开项目推进专题会50余次，解决重大项目从落地到投产全过程推进问题400余个。

企业诉求“一口收办”机制升级；产业扶持政策兑现精准高效；“企业直通车”“企业家早餐会”“银政企对接会”“企业献血情”等活动丰富多彩，解决企业实际问题，营造良好发展氛围，让企业在这片土地上安心发展，茁壮成长。

遂宁经开区“强化金融服务·优化营商环境”银政企对接会

法治护航   保障企业安稳发展

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。” 遂宁经开区全力优化法治供给，提升法治服务效能，为推动全区高质量跨越式发展提供有力法治保障。

2024年以来，遂宁市公安局经开分局认真贯彻落实“深耕善治”品牌创树年工作部署要求，锚定“防风险、保安全、护稳定、促发展”总目标，结合辖区实际，创新推出“警企直通车”服务机制，不断优化服务企业战略模式，为高质量发展、高水平开放注入新活力、增添新动能。

在具体服务中，经开公安通过上门走访、召开座谈会、警企恳谈会等多种形式，积极对接辖区企业，畅通沟通渠道，常态交流联系，主动倾听企业心声，精准对接企业需求，全力护航企业发展，共上门走访企业200余家次，召开座谈会、恳谈会30余场次，收集意见建议32条，现场整改落实26条，分期分步骤跟进整改落实6条。同时，积极探索“警企共建共治共享”新模式，在前期已建成的南北片区两个企业警务室的基础上，联系辖区最具代表性的13家企业携手打造“警企联络站”，统一标识标牌和运行机制，进一步强化与企业的交流沟通，切实维护企业周边治安秩序稳定。目前，“警企联络站”共帮助企业排查治安风险隐患15条，有效预警防范涉企案件2起，为企业解决难题7个，有效提高企业风险防控能力。

与此同时，法治保障行动全面推进，“3+N” 法治保障工作格局构建完善，法律专业队伍审查政府采购、招商等合同及涉企法律事务 260 起，确保合同合法合规，为企业交易筑牢法律防线，让企业在商业活动中能够安心前行，避免法律风险的困扰……

“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。” 优化营商环境是一项系统工程，需要全社会共同努力。遂宁经开区主要负责人表示，下一步，将持续优化政策体系，提升政策精准度与覆盖面，加强政策宣传解读，确保企业应享尽享，让企业在政策的滋养下茁壮成长；深化服务改革，提升服务智能化、个性化水平，打造一流政务服务品牌，为企业提供更加优质的服务。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。站在新起点，遂宁经开区将聚焦主责主业，集中精力抓经济，不断优化营商环境，强力打造“成本洼地、效率高地”，为坚定不移推进遂宁高质量跨越式发展，奋力把遂宁打造成实力之城、活力之城、魅力之城，实现富民强市新跨越贡献经开力量。

（张琳琪）

（本版图片由遂宁经济技术开发区党群工作部提供）