简阳：加码深化改革“一号工程” 搭好服务企业“连心桥”

全面实施企业开办流程同步发放电子执照、电子印章；

全面推行企业名称申报承诺制，释放名称资源，扩大申请人自主选择名称的权利和范围；

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翻开简阳市贯彻落实《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干措施》推进情况汇总表，记者看到，一条条服务企业切实可行的举措清晰罗列，项目序号、牵头部门、责任单位、推进落实情况一目了然。

这张表格，正是今年以来，简阳市全力提优营商环境，与企业“心连心”的良好写照。

简阳，是成都东向发展的“桥头堡”，又位于成渝地区双城经济圈建设主轴线上，在成渝地区双城经济圈建设中有着举足轻重的地位。今年，简阳将优化营商环境作为深化改革的“一号工程”，聚焦企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等痛点问题，坚持智慧赋能，创新审批服务模式，打通政务服务“最后一公里”，不断提升企业和群众的满意度、获得感。

走进简阳，记者听到许多企业在政府部门的帮助下由小做大、由大做强的故事，也频频听到企业对相关部门的点赞之声，映射了简阳以创新政策、贴心服务，全力为企业保驾护航，打造一流营商环境的坚定决心。

简阳“一江两岸”风貌

四川简阳经济开发区

沱东生态农场

企业频频点赞

营商环境的“春水”更暖

“春江水暖鸭先知”。营商环境这一汪“春水”是否温暖，在市场上不断拼搏的企业有着最敏锐的感知。

走进四川省新欣火娃食品有限公司，在企业展厅的展示墙上，蜀大侠、小龙坎、冒菜西施等上百家知名火锅品牌图标有序排列，表明了火娃与这些企业的紧密合作，也彰显着火娃的雄厚实力。该公司成立于2023年，是一家从事火锅底料、火锅蘸酱等复合调味料研发、生产、销售的大型食品企业，研发了上百种火锅底料的味型，自研产品累计服务火锅企业超8万家。

企业受访者说：“我们正走在发展的快车道上，今年收入在逐步稳定，如今，我们正抢抓下半年销售旺季，加足马力爬坡上坎呢！”

企业能很快上规，离不开简阳市营商环境的肥沃土壤。她告诉记者，今年来，几乎每个月都有工作人员主动上门关心企业发展情况，尤其是前段时间，企业面临升规入统的问题，简阳市经科信局、四川简阳经济开发区等多个部门组成“专家团”为企业提供帮助。“我们对申报流程、规范不明白，经科信局的同志就‘一对一’进行升规入库资料填报指导，帮助我们解决难题，这样贴心又主动的‘娘家人’，令我们非常感动！”

同样对简阳市政府服务赞不绝口的，还有来自江苏的成都普正精密科技有限公司。该公司位于四川简阳经济开发区，在简阳建设新能源能量载体精密结构件的研发中心及自动化生产线，项目全部建成达产后，可实现年产值40亿元以上。

“我们是去年6月来到简阳的，来简阳后项目进展一路畅通无阻！如今产值已达到3亿元左右，今年预计达到5亿元。”谈及企业在简阳的发展前景，普正精密负责人彭江南显得很有信心，这种信心离不开一年多以来对政府优质服务的亲身体会。

谈起服务，彭江南一口气举出许多例子，其中令他印象最深的是，有关部门通过网上审批、并联审批、开辟“绿色通道”等方式，一路畅通，公司项目从接触到签约仅2个月、从设计到竣工仅3个月、从达产到上规仅1个月，创造了该企业从签约到竣工投产的新速度。

走访简阳企业，像这样的话题聊不完，几乎每位企业负责人都能讲出关于政府服务的暖心故事……

简阳，心系企业促发展，上门服务解难题，取得突出成果。今年，简阳已新增规模以上工业企业11家，新增四川省创新型中小企业12家、省级专精特新中小企业7家、国家科技型中小企业48家。五冶钢构、沱江绿建等12 家企业新申报高新技术企业。

政策动能强劲

以创新手段做好企业“服务员”

走进简阳市发改局，工作人员向记者展示了“智慧蓉城简阳市运行中心”平台，在一个小小的页面上，简阳市的项目被分成三种颜色——红色警告项目、黄色预警项目和绿色正常项目。再点进去，项目名称、市委、市政府分管领导、开工时间、完成进度等数十项信息一应俱全。

简阳市发改局相关负责人介绍，为了进一步提优营商环境，简阳推出“四个一”服务机制，即一产业链一专案，推动产业建圈强链；一企一专员，助推企业发展壮大转型升级；一项目一专班，加快项目策划促建；一周一调度，推动各项经济工作落地落实。

创新审批服务模式，以信息赋能项目管理，从而提优营商环境，“智慧蓉城简阳市运行中心”强化了对企业的服务与管理，而涉企检查“拼单系统”则大幅减少了对企业的打扰。简阳市行政审批局相关负责人告诉记者，过去，涉及企业的检查，每个部门执法部门去企业的时间不统一，这让企业的接待负担不小，为了解决这个问题，简阳推出了涉企检查“拼单系统”，即多个部门在该系统里约一个统一时间前去企业检查，以此为企业“减负”。

“今年以来，涉企检查的频率大幅降低，涉企检查的重叠内容也大量压缩，得到了许多企业工作人员的好评。”该负责人介绍。

像这样以智慧赋能，创新服务模式，全方位提升企业满意度、获得感的手段还有许多——

简阳，坚持高频事项提速办。紧盯交件、接件、评件三环节，组织开展材料授权减免、容缺事项优化、办理时限压减三大行动，强化过程监控、结果评估，承诺提速共计31个部门1949个工作日，政务服务事项承诺提速率91.07%。

关联事项集成办。围绕“高效办成一件事”，将原需要多个部门办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项进行模块化处理、集成办理，推动109个主题事项“一件事一次办”。

容缺事项承诺办。推动审批模式从“材料不齐不能办”向“边受理边完善材料”的并联推进模式转变，实施容缺受理+告知承诺工作制度。

项目审批并联办。针对项目审批过程中的中梗阻，聚焦立项规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个递进阶段，将事项整理为2个小并联、1个大并联，实行项目审批事项一次告知、二次过审，并联审批用时最长43天，工程项目建设全生命周期审批服务事项压缩至49天内。

未来前景可期

夯实营商土壤壮大县域经济

全面提升营商环境，简阳，将有更大作为。

简阳，地处东西城市轴线与沱江发展轴的交汇处，也是成渝发展主轴和成都东翼南北向综合发展轴的交汇之地，承担着成渝主轴重要节点，东部城区重要组成部分的重要功能。

前不久，成都市政府发布《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》（下简称《规划》），其中一系列内容，指向了简阳在助力成都全面建成践行新发展理念的公园城市示范区道路上，将迎来更大的发展机遇。

简阳市自然资源规划编制研究中心副主任王玲向记者介绍道，在优化城市空间格局方面，成都市构建“中心城区—东部城区—郊区新城—新市镇—乡村社区”五级城乡体系。其中，简阳是东部城区的重要组成部分。《规划》提出，到2035年，简阳市划定城镇开发边界84.95平方千米，中心城区面积70.52平方千米，人口规模60万，城镇新增建设空间为35.01平方公里，是成都市城镇新增空间最多的区（市）县之一，在城市功能提升、产业发展等方面潜力巨大。

在农业空间格局方面，成都构建“一带十五园百片”的耕地利用格局，实施耕地“三位一体”保护，打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区。其中,简阳市沱东生态农场是成都市24个重点片区之一，该项规划也有利于进一步为简阳乡村振兴“添砖加瓦”。

王玲介绍，成都市城市核心功能被定位为“西部经济中心”“西部科技创新中心”“西部对外交往中心”“全国先进制造业基地”。在这“四大核心”定位中有许多因素都与简阳密切相关，例如在“先进制造业”方面，近年来，简阳以四川简阳经济开发区为载体，积极承担成渝先进制造业基地功能，取得了大量积极成效。同时，简阳具备毗邻天府国际机场的门户区位优势，天府机场有332条国内航线和70条国际航线、客运吞吐量4478.6万人次，居全国第五。

简阳在轨道交通方面的便利更是不言自明。成都市完善轨道、高快速路网和城市路网体系，构建市域“3045”交通圈，明确了中心城区与东部城区30分钟内可达。“这也将为简阳带来更多的商机，吸引更多的关注与投资。因此，提优营商环境，以最佳的服务、最诚挚的态度面对客商，用心用情干好‘一号工程’，才能接住即将来临的‘富贵’。”王玲说。

下一步，简阳将全力抢抓机遇，提优营商环境，坚持以新型工业化为引领，以发展新质生产力为着力点，聚焦做大企业、做精园区、做强产业，夯实简阳经济高质量发展的“硬支撑”，助推县域经济不断发展壮大。

（廖振杰  苏俊  毛春燕  文/图）