南充：“开放活市”激发高质量发展新动能

□ 张小星  冯方雄

5月31日，“2024国有企业南充行”活动举行，中央、四川省属国有企业代表齐聚南充，签约项目23个，总投资597.9亿元。

       8月23日上午，南充市举行氢能产业发布会暨合作项目签约仪式，本次活动达成氢能产业合作项目14个，协议总投资96.8亿元。

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源头活水，澎湃动能。

今年1—8月，南充市新签约项目223个，完成全年目标任务96.9%，协议总投资达1301.41亿元；

新招引100亿元以上制造业项目1个，50亿元—100亿元制造业项目7个，招商引资呈现量质齐升、逐年攀升、效速兼具的良好态势；

在日前出炉的2023年度四川省营商环境评价报告中，南充“经营主体满意度”连续两年位居全省第一。

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成绩的背后，折射出的是南充矢志不渝招大引强、招强引优的坚定和执着。今年以来，南充市锚定制造业招商主攻方向，以开展营商环境优化争先行动为抓手，聚焦汽车汽配、化工轻纺、食品医药、电子信息、高端装备制造等重点产业，创新方式方法，跑出招商引资“加速度”，持续掀起“开放活市”新热潮，以招商引资新突破助推高质量发展实现新提升。

南充现代物流园区

南充市2024年第二季度重大项目现场推进活动 （张力 摄）

四川吉利商用车有限公司现代化生产车间 

（张力 摄）

南充溢辉电子科技有限公司生产车间

 （张力 摄）

爱瑞特新能源环卫车产业园项目

（张力 摄）

成达万高铁嘉陵江特大桥项目建设现场

 （余中华 摄）

（本版图片除署名外由中共南充市委宣传部提供）

上下齐心强力推动   招商引资成效显著

南充市委书记张冬云说，要大力实施“开放活市”战略，激发高质量发展的强劲动能。深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，全面落实省委关于推进高水平开放的部署要求，围绕加快推进四川东向北向开放引领区建设，加快建设国家现代流通战略支点城市和区域综合交通物流枢纽，努力在更大范围、更宽领域、更高层次深化开放合作。

“开放活市”，南充交出了一张张亮眼的成绩单——近年来，南充坚持把深化改革开放作为融入成渝地区双城经济圈建设的动力活力，统筹推进深层次改革和高水平开放。在改革方面，全面落实双城经济圈建设“放管服”改革4大类58项重点任务，大力推进成渝地区双城经济圈建设南部县域集成改革试点，组建人才联盟赋能乡村振兴等改革经验入选国省典型案例。在开放方面，先后与四川天府新区和重庆丰都、合川、黔江、潼南等县(区)签订战略合作协议、建立合作机制，定期召开南充-达州组团培育川东北省域经济副中心联席会议，中国(四川)自贸区南充协同改革先行区、中国(南充)跨境电商综合试验区、保税物流中心(B型)高效运行，中欧班列、中老班列常态开行。近年来全市进出口总额保持快速增长，今年1—5月增长71.3%，排全省第三位。

为此，地处内陆腹地的南充，要想加快发展，就必须大力扩大开放、强化招引。南充市委、市政府历来高度重视招商引资工作，不断强化全市招商引资工作“顶层设计”，先后出台了《关于加强全市重大招商引资项目规范管理的通知》等系列政策文件，全面落实了九县（市、区）政府“一把手”直管工业制度，加强制造业招商引资和项目建设的组织领导和统筹调度。市县两级上下联动，打破行政区划壁垒，统筹调度资源力量，实行驻外招商、蹲点招商，形成最大攻坚合力。

当前，南充正围绕“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”的奋斗目标，加快推进“五区建设”，大力实施“五市战略”，扎实开展“八大行动”。各县（市、区）以招商引资为发展注入新活力，在“走出去”和“请进来”中不断拓宽招商引资新路径，加强协同联动，全力精准出击。

全市聚焦汽车汽配、化工轻纺、食品医药等重点产业和化工新材料、新能源汽车、真空设备、氢能、人工智能、低空经济等新赛道产业，编制招商专项方案，建立招引重点清单。同时，强化与智库机构、行业协会、高校院所的交流合作，持续推进东西部协同招商、在南挂职干部联动招商机制，精准捕捉企业投资动态，市县合力攻坚，推动重大项目招引取得显著成效。

据统计，今年1—8月南充市新签约项目223个，完成全年目标任务96.9%，协议总投资1301.41亿元。其中：制造业项目199个，占比89.2%；100亿元以上制造业项目1个，50亿元—100亿元制造业项目7个，20亿元—50亿元制造业项目9个，10亿元—20亿元制造业项目16个，5亿元—10亿元制造业项目46个。

借船乘风破浪前行   枝繁巢暖引凤来栖

在区域经济发展中，客商是“船”，招商就是借“船”，资金是“风”，引资就是乘“风”，对于南充来说，做好招商引资工作就是做好借“船”乘“风”这篇文章。

“企业刚落地就有较成熟的上下游产业链与供应链，这对我们这样一家新公司来说可谓至关重要。”在南充航空港经开区，四川金荣华永电子新材料有限公司总监阳小华开心地表示。

今年3月，金荣华永投资5000万元，正式签约落地高坪。6月，设备进场调试；7月，试生产开始……短短4个月，金荣华永不仅成功“开张”，还与南充溢辉电子科技有限公司初步达成合作协议，两家公司将携手以更低的成本赢得更大市场。

“带着‘产业链招商图谱’招商，让我们能够选择适合本地发展的那盘‘菜’，精准度、创新度不断提升。”南充航空港经济开发区管理委员会招商部部长胡小康如是说。

在南充各地，延链招商和以商招商正推动主导产业链加速形成。

走进四川南部经开区电子信息产业园，四川骆科新能源科技有限公司生产车间内，制片、极片卷绕、压芯等工序有序运行，工人们正铆足干劲抓生产、赶订单，生产线上一片忙碌的场面。

“向外宣传推介南部，做大南部招商引资‘朋友圈’。”南部县经合外事局党组成员高毅说，以商招商成为聚力推动产业集聚成链、聚链成群的有力方式之一。在此背景下，四川骆科新能源科技有限公司成为通过“朋友圈”了解南部，完成签约、入驻的企业之一。该公司是一家专业从事聚合物锂离子电池研发、生产销售的高新技术企业，一期项目投资6亿元，租赁标准化厂房20000平方米，已经投产，预估年度产值达5亿元以上。公司与已落户的天诚时代、昂米新能源等项目形成配套协作，进一步壮大产业规模，融通健全产业链条。

“延链发展，对企业进一步降低成本，增强市场竞争力，有着重要意义。”南充市经济合作和外事局相关负责人表示，今后将持续加大延链招商力度，进一步提升招商引资精准度，不断壮大产业集群，助力新质生产力发展。

优化环境强化保障   厚植企业发展沃土

先后出台建设一流营商环境30条、优化提升营商环境工作33条、支持民营经济发展壮大16条等政策措施；

纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全市政务服务事项全程网办率达96%。

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在一串串令人欣喜数据的背后，起支撑作用的是南充持续优化营商环境的一个个有力举措，描绘出的是南充近年来营商环境持续优化，企业活力不断激发，发展潜能加快释放的蓬勃画卷。

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。今年以来，南充扎实开展营商环境优化争先行动，以市场主体需求为导向、以改革创新为突破，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“南充市委、市政府将优化营商环境作为‘一号工程’，全力提升服务效能。”在参加今年4月举行的南充市产业合作洽谈活动时，上海济美动力科技有限公司董事长宋珂感慨道，如今的南充，已成为川东北地区的投资热土，将有越来越多的企业家选择南充、信任南充、投资南充。

着力构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，当下的南充，重企亲商已成为全市上下共同的认识：市政府连续3年将优化营商环境作为“十件大事要事”或年度重点工作聚力推进；先后出台建设一流营商环境30条、优化提升营商环境工作33条、支持民营经济发展壮大16条等政策措施，细化300余项优化提升任务，定期调度、跟踪问效；加强营商环境目标绩效考核，提高所占分值；在全省率先设立“企业家日”，出台关爱激励企业家12条等措施，持续营造尊商重商、爱商护商浓厚氛围。

要素保障是优化营商环境不可或缺的重要环节，企业之所以引得来、留得住、发展好，得益于当地良好的营商环境和完备的基础配套服务。

营商环境好不好，企业最有发言权。营山川信机械有限公司是从浙江玉环引进、专门从事摩托车发动机离合器总成和汽车零部件生产的企业，2019年落户营山。营山经开区管委会周到细致的服务以及全面落实各项承诺政策，让该公司负责人林勇平深感“不虚此行”：“在这里创业，感到很舒心、安心，对未来发展很有信心。”

“营商环境只有更好，没有最好。”南充市发展改革委相关负责人表示，下一步，将以控制成本为核心，以改革创新为突破，扎实开展营商环境优化争先行动，持续营造公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、宽松优惠的政策环境、高效廉洁的政务环境，与在南企业实现双向奔赴、合作共赢。

千帆一道带风轻，奋楫逐浪天地宽。今日之南充，一处处工地热火朝天，一个个项目高歌猛进，一批批企业茁壮成长，一座营商环境优、产业发展好、招引优势强的“磁力场”正在崛起。从内陆腹地迈向开放前沿，加速构筑开放高地，今日之南充，乘共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重要使命的东风，以全面深化改革为“动力源”，以高质量发展为“新引擎”，以发展新质生产力为着力重点，抢滩产业延展领域“新赛道”，朝着“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”宏伟目标迈进。

5月31日,由省国资委与南充市委、市政府共同举办的“2024国有企业南充行”活动在南充市成功举行。图为签约仪式现场 （张小星 摄）