宜宾市 打造引领高质量发展的核心引擎

近日，宜宾市产业园区承载能力提升第四次现场推进会暨第一季度工业经济“开门红”工作会议在宜宾三江新区举行。会议提出，把园区打造成为引领全市高质量发展的核心引擎。

会议围绕打造一流营商环境、放管服等方面进行了授课交流，三江新区和各区县就园区企业服务、营商环境等方面进行了交流，总结了2022年现场推进会以来抓园区“规划、建设、管理、服务”等方面所做的工作和取得的成效。

去年以来，宜宾市分别在屏山县围绕“园区规划”、翠屏区长江工业园围绕“园区建设”、江安县围绕“园区管理”进行了现场推进会，进一步树立了园区就是产业新城的发展理念，推动了“产业园区化、园区城市化、城市现代化、产城一体化”的发展路径，实现了在发展理念、发展方式、发展路径等方面的初步变革，在产业发展、设施建设、管理服务上真正做到“心中有圈”“心中有图”“心中有人”。

“六项成果” 看园区建设成效

从搭建交流平台看。宜宾市通过实地看、专家授、县区讲等方式，重点组织各县区学习了屏山经开区高标准园区规划，学习了长江工业园区高规格建设，学习了江安经开区建立健全园区协同、高效的体制机制，进一步强化了园区规划、建设、管理和服务水平，有力提升了园区承载能力和发展能级。

从优化产业布局看。宜宾市坚持把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，坚定进军数字经济新蓝海和打造以动力电池、晶硅光伏为重点的绿色新能源产业，高质量布局动力电池“1+N”产业生态圈，高效率推进占地面积1万亩的晶硅光伏产业园，高标准建成大数据产业园、信息技术服务产业和智能终端产业园，“一蓝一绿”产业发展动能加速汇聚。

从夯实发展基础看。宜宾市各区县进一步加大园区基础设施及配套设施建设投入，完善公共服务功能，提高园区承载力。2022年，宜宾市园区基础设施及配套设施投资121亿元，园区新开发面积约12平方公里，累计开发129平方公里，新建成道路、管网等基础设施及生活配套设施项目近200个，切实改善了园区发展硬环境，为项目落地提供了有力保障。

从壮大园区规模看。宜宾市紧紧围绕动力电池、光伏、数字经济等产业链上下游，以“双百工程”等行动为载体，以“隐形冠军”为标准，突出“招大引强”目标导向，重点引进一批优势产业重大项目、重大外资项目、延链补链强链关键项目，形成“引进一个，推动一批，辐射一片”效果。进一步推动了大产业、优势产业不断向园区集中，园区已成为工业发展的重要载体，成为推动经济高质量发展和制造业发展的主战场、主阵地。

从创新体制机制看。宜宾市坚持“分类实施、稳步推进”的原则，完善小管委会、大公司的管理机制，实现了行政职能和经营职能分离、管理机构与开发运营企业分离，强化了园区管理机构在经济管理、投资服务和优化营商环境等方面的职能，逐步剥离园区开发运营、社会事务管理职能。按照“精简、高效、统一”的原则，优化园区内部管理架构，实行扁平化管理，科学合理配置内设机构职能，使园区真正回归了园区。

从筑牢园区安全看。宜宾市加快推动动力电池、新能源、智能汽车、晶硅光伏、信息服务等产业园建设，围绕打赢蓝天碧水保卫战，积极实施产业结构调整和技术改造提升，做优做强水电、天然气等清洁能源，加快能源结构调整，努力推动绿色转型发展，将“绿色动能”转化为了“发展动力”。不断加强和完善公共安全体系建设，建设高水平的应急管理中心，持续实施隐患排查治理，确保了园区安全平稳运行。

做优环境 培育更多千亿级产业园区

园区是工业经济高质量发展的主战场、主引擎，优异的营商环境，将更好地增强园区生命力。

会议指出，宜宾要充分认识提升园区服务水平、优化营商环境的重要性和紧迫性，把提升园区服务水平、优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，抢抓改革发展机遇，加快推进项目开工建设，不断优化服务环境，坚决做到“稳字当头、稳中求进、提质进位、多作贡献”，进一步优化稳增长工作机制，努力实现质的提升和量的合理增长，为推动全市园区高质量发展提供良好发展环境。

会议认为，优化营商环境是主动作为、奋发有为的政治担当，是配置资源、激发活力的必然要求，是摆脱落后、比拼赶超的根本出路。要全面提升行政效率，全力打造亲商爱商的服务环境；要全面降低企业成本，全力打造兴商富商的政策洼地；要全面优化社会环境，全力打造安商稳商的投资宝地；要全面提升企业家地位，全力打造尊商重商的兴业福地；要全面优化营商氛围，全力打造惜商护商的发展热地。积极奏响“你投资、我服务、共发展”的协奏曲，真正形成“一切为了投资者，为了投资者的一切”的发展环境，为宜宾加快建设现代化区域中心城市贡献更大力量。

会议要求，要全力确保一季度“开门红”，重点抓早、抓细一季度工业经济良好开局工作，确保全市一季度规上工业增加值增速要完成14.5%以上，实现一季度良好开局；要全力做好2023世界动力电池大会筹办工作，各县（区）要加快推进“六个一批”重点项目落地投运，围绕本地动力电池产业领域，坚持延链补链、做大做强，借助园区承载能力提升契机，拉长产业链条，畅通产业循环，加速推进产业结构优化调整，提升本地产业竞争力；要全力抓好生态环境保护，进一步落实行业监管和属地责任，充分利用园区承载能力提升契机，高标准完善园区规划，高起点推进园区基础设施建设，不断健全完善园区运行能力，持续增强区域生态环境承载力。

四川经济日报记者 严易程