简阳：浇文明之花 铸幸福之城

翻开“全国2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单”，在447个提名中，简阳是一座“韧劲”十足，有“创意”、有“担当”的活力新城，令人眼前一亮。

简阳的“韧劲”“创意”“担当”，体现在对整座城市“顽瘴痼疾”的有效治理，成为老百姓口口相传的美谈。

每一处不文明现象的整治，背后的初衷是简阳“以人为本”的治理思想。树立“人民城市为人民”的理念，坚持“人民城市人民建人民管”的信念，用创新的思路，疏导矛盾，解决难题，最终要把“文明指数”转化为老百姓的“幸福指数”。

每一角文明新地的诞生与保护，背后是简阳科学机制体制建设的保障。把全国文明城市创建作为转型升级高质量发展的“龙头工程”，作为满足人民对美好生活向往的“幸福工程”，作为营造最优营商环境和最美城市形象的“品牌工程”，着力优化人居环境、提升城市品质、提高市民素质。推行“十三条”措施、“45项”细则、“十大专项”行动，举全市之力，层层推进，严抓落实，让整座城市从“面子”到“里子”发生了脱胎换骨的变化。

每一位市民自觉文明的行为，背后是这场“创建”活动中润物无声、潜移默化的影响，是深入民心、共荣共享的意识形成，是对家乡人文魅力的自豪，是对城市日益提升的治理效能的认可，是文明新风持续在百姓心底拂润、在一个个“小家”处处传递，不断奏响简阳特色的新时代“文明乐章”。

走进简阳，细细品味，于细微处见“文明花开”，铸就幸福之城。

简阳城市新貌

一座城市的“担当”   以人为本  实现城市底色和谐文明

创建“全国文明城市”不只是一个荣誉称号，更是城市提升综合实力的砝码，是助力简阳百年兴盛的功德之举。在创建中，以人为本，实现城市底色和谐文明；凝心聚力，建设更高水平的文明简阳，以内生文明促发展动力，行至长远，久久不衰。

在机构组织方面，简阳创建全国文明城市工作领导小组，完善创建全国文明城市指挥部运行机制，统筹全市创建工作，建立市级领导干部分区包片和部门（单位）包保联创制度，健全督查机制，进一步明确分工、明确任务，层层压实责任，推动工作落实。

“我们建立了每月督查通报，每季度在常委会、常务会进行工作通报制度，切实落实主体责任。”简阳市委宣传部精神文明建设科科长陈婵婵告诉记者。

截至目前，简阳组建2个专项督查组、1个常态检查组、 58人的市民观察员队伍，开展专项督查、日常暗访和摸底。累计督查460余次，下发整改通知书850份，推动实地整改问题4800余个，收集网报材料3400条 ，入户走访24199户 。

“通过组建创文专班，用好文明城市创建智能管理系统，将文明城市创建各项工作纳入日常、做在经常，抓好常态长效精细化管理。”陈婵婵说，为纵深推进创建工作，简阳市还制定《创建全国文明城市工作规划（2021—2023年）》，实施三年创建攻坚行动，并督促各责任部门（单位）根据任务分工，制定本部门（单位）年度工作计划，梳理形成任务、责任、问题“三张清单”，有计划、有步骤地推进创建工作。

“民之所望，政之所向。”

简阳在全国文明城市创建中，坚持把文明城市创建与落实“十四五”规划、推动城市高质量发展、创造新时代幸福美好生活等结合起来，立足全局整体谋划，始终坚持把人民群众满意度作为重要的评价标准，以问题为导向，聚焦群众关注热点、社会反映难点，从日常入手、从细节突破，紧紧围绕提升民生福祉，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

“简阳从高位统筹、机制保障、常态推进、重难点工作落实、奖惩激励、人员资金保障等方面提出十三条举措，细化为45项任务，统筹推进城市精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，已取得初步成效。”简阳市委宣传部常务副部长付敬锋如是说。

如今，随着文明城市创建，简阳城市治理水平与城市功能品质日益提升。改变带给市民获得感，使幸福成为简阳人的“微表情”。

加快城市交通主动脉建设，成安渝高速禾丰、石钟连接线建成投用，简州大道实现试通车，东西城市轴线东段（简阳段）、西内环线等53个项目加快推进，城市基础配套设施不断完善；

沱江两岸示范片区、十里荷花林盘绿道基本建成，放生坝滨江公园、观音井绿道及公园城市示范片加快推进，累计建成绿道205公里，山水公园城市形态逐步呈现；

启动实施放生坝片区、白塔片区城市更新项目，完成33个小区既有住宅自主增设电梯工作、惠及居民400余户，加快推进10处老旧小区改造，切实改善城市人居环境，提升群众获得感、幸福感；

同时，实施“五美庭院”创建三年行动计划，评选出“最美家庭”98户、“最美院落”84个，有效改善城乡人居环境。聚焦城乡环境、交通秩序和空中缆线整治，认真解决背街小巷和老旧院落脏乱差、城市立面杂乱、车辆乱停乱放、行人乱闯乱穿等城市环境“老大难”问题，切实提升市容市貌。

全民学礼仪文明实践活动

一座城市的“创意”   顺应民心  实现文明成果共建共享

在简阳的全国文明城市创建工作中，处处充满“创意”。而“创意”的背后是顺应民心，切实解决难题的智慧。

让背街小巷的“里子”亮起来活起来，让“难点”变“亮点”，老街巷也能重获新生成为城市风景线。

在简城街道安象街社区，有一个银河农贸市场，过去市场面前的小巷异常拥挤，占道经营导致交通堵塞，街区里更是垃圾遍地，混乱不堪，一度成为当地老百姓生活记忆中的“阴影”。

从占道经营入手，“堵不如疏”。银河农贸市场的管理人员，在市场内整理出20多个叫做“农产自贸区”小摊位，每天早市定点开放，每个摊位象征性收取几块钱的“租位费”。把“堵”在市场门口的小商贩请进市场好好营业。

“摊位费便宜，还给干净的环境做买卖，我们肯定愿意进来卖菜 。”陈贵树是附近的农民，自家种点蔬菜常年在市场门口卖，他自己也意识到占道经营堵塞交通不好，如今有了这样的好政策，让他变得很积极，每天早起“抢占”农产自贸区的小摊位成了他的习惯。他在农贸市场内看到了“好光景”，有了新念头。

“市场里的环境经过整治后，可以和超市相比了。”陈贵树惊讶地发现，所有摊位的经营者有统一的购物小票，可显示所购买商品的名称、重量、单价、金额以及商户的诚信星级、所采购商品的农残检测情况、进货渠道和当日销量等数据信息。

“这里还专门设置了食品农产品快速检测室，老百姓如对购买的农产品不放心，可以快速检测。”陈贵树说，而且市场内的肉类区、蔬菜区、水产区、熟食区等分区明显，让市民购买更加方便快捷。

“这里的生意太好了，大家都愿意来这里买菜，我也想成为其中的一个正式摊主。”越来越多的“陈贵树”，被文明环境感染，自觉地从市场外走进了市场内，把不文明的占道经营、不管不顾的思想逐渐清除。

解决了背街小巷的交通堵塞和不文明经营，再来看看街道巷内的焕然一新。

从街区功能、交通状况、惠民利民等多个角度考虑、统筹规划，简阳启动了对街巷的综合整治工作，拆除私搭乱建，整顿临街商铺，规划了非机动车停车线，对街巷进行硬化、亮化、绿化、美化。

安象街铺设了青石路，在街道两旁建了停车位，缓解了停车压力。统一的巷门风貌，种了植物，老墙变成文化墙，小街巷绿意盎然、生机勃勃；并利用边角空地在小巷附近新建了口袋花园，让背街小巷彻底脱胎换骨，成为优美宜居的家园。

最有意思的创意是“小小公示栏”，一方小天地竟成了凝聚街坊邻里的暖心处。

“牛皮癣广告撕都撕不完，太讨厌了！”在射洪坝街道，很多社区的居民无奈地表示，现在的小广告都变成“印章”形式，洁白的墙面盖得到处都是，令人心烦。

“小广告为何屡禁不止？是因为市民在生活中确实会遇到诸如‘水管破了’‘厕所堵了’等烦心琐事，但是没有可靠的途径来解决。现在，我们来想办法。”射洪坝街道社区的负责人说，一边要规范治理小广告乱贴的不文明现象，一边更要站在老百姓的角度从源头根除难题。

于是，一个个整洁美观的公示栏出现了，规范放置着各类通知、宣传材料，分模块展现信息，简洁直观，不仅方便工作人员及时更新管理，更让居民能够快捷、轻松地获取信息。“改造后的公示栏比原先的干净漂亮多了，颜值爆棚。”小区居民乐呵呵地称赞，以后修水管、接电线、交费用、社区活动、邻里互动等等，都到这里看一看。

当前，射洪坝街道正在大力推广倡议使用无胶水公示栏及广告栏，初步完成8个村（社区）党群服务中心公示栏的更换。下一步，还将倡议事业单位、商户加大城市“牛皮癣”的清理，让体现城市环境风貌的小“窗口”更显靓丽雅致。

看过老百姓的“吃”和“用”，再来看看“行”。

简阳除了加强城市环境综合整治，完善城市基础设施体系，还聚焦提升城市文明交通水平。推进“智能交通三期”项目建设，通过智能交通非现场执法科技手段，提升交通管理效能。大力开展车辆乱停乱放整治、文明劝导提升、电动二轮车无牌照整治等专项行动，加大对出租车、公交车、网约车以及快递物流等行业从业人员的教育引导，营造安全、畅通、有序的城市道路交通环境。

其中，为电动二轮车车主上“临时牌照”也体现了为民服务的“创意”智慧。

“买一辆电动二轮车要花几千块钱，还得花几百块钱上牌照，填表、跑手续，太麻烦了，很多市民不愿意办理。”在射洪坝街道蜀阳社区，一位市民道出了心里话。

怎么治理？把市民觉得麻烦的工作，提前做好。在社区门口免费为车主上牌照。8月9号，蜀阳社区的文明实践站内排满了前来办理临时牌照的车主，门口的电动二轮车正在有序安装临时牌照，社区志愿者忙得不亦乐乎。

“目前，仅限持有简阳市居民身份证或简阳市居住证明的车主办理。”社区负责人介绍，电动二轮车所有人到各街道办、各镇设立的便民登记点或者市公安局交警大队办理登记，签署《承诺书》就可以申领临时通行证，即临时牌照。

“后续，这些临时登记上牌的电动二轮车会陆续规范更换为正式的牌照。”简阳市公安局交警大队的相关负责人说，首批临时牌照将发放5万余个。近期，简阳已制发《共享幸福 美好生活 简阳公安交警致全市交通参与者的一封信》《创文进行时，请您为爱车登记上牌》宣传品1万余份，开展摩托车无证驾驶、违法载人、不戴安全头盔等交通违法行为整治，检查车辆160余台次，查处各类违法行为68起。

让文明润入城市，简阳的“创意”太多了，以上只是小小的缩影。

还记得简阳在全省开出的第一张“遛狗不栓绳”罚单吗？在深入开展“幸福简阳，美在文明”“争做文明守礼简阳人”等系列活动中，简阳就推出“文明养犬 做合格铲屎官”“‘头’等大事 幸‘盔’有你”文明交通行动等群众性文明倡导活动，培育“益路童行”“城市小小讲解员”，简阳“光盘行动”引领文明消费等文明实践项目。

数不尽的顺应民心的实践，换来共建共享的真心。

简阳打造老旧社区“15分钟和美生活圈”，打造老旧小区治理“提升版”，在人居环境品质提升的过程中，赢得老百姓的“好口碑”，居民们自觉投入到爱护管理家园的行动中。

“以前这有个化粪池，下雨天粪水倒灌，整个小区内污秽不堪，经过老旧小区治理后，环境发生了翻天覆地的变化，如今我们这里的房租和房价都上涨了。”安象街社区的居民老韩竖着大拇指不停地夸。

简阳的老旧小区改造，做到“改造中问计于民、改造后问效于民”，实现“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成效共享”得到了小区居民的广泛支持。

看“外观”，违建拆除、大门翻新、道路硬化黑化、增设停车位、安装监控及智能道闸、雨污分流改造、绿化美化、加装电梯等。有的老旧小区甚至还新增建设小区食堂、业委会办公室，小区居住环境实现大变样，实现小区“美颜、提质”。

看“内涵”，一些老旧小区正在打造新二十四孝、家风家训主题文化墙，带动居民养成良好家风，开展邻里文化节、垃圾分类宣传等活动，推动邻里守望相助。越来越多的老旧小区居民，主动承担管理和维护的工作，自觉劝导不文明现象成为了日常的风景。

一座城市的“韧劲”  以德润城  实现市民文明知行统一

“在创建全国文明城市的过程中，你最大的感受是什么？”许多简阳人面对这个问题，都会不约而同地说：“身边的文明现象越来越多了，文明意识深入人心。”

全国文明城市的创建，归根到底是提高人的素质，简阳用社会主义核心价值观引领精神文明建设，潜移默化的提升市民文明素养和社会文明程度，通过党建引领，以新时代文明实践中心为载体，凝聚全社会共同创城，以德润城，实现市民对文明的知行统一，展现出简阳这座城市独特的“韧劲”。

走进简阳市新时代文明实践中心，这里集志愿服务促进中心、历史人文展厅、市民书房、简州书院等阵地于一体，下辖22个镇（街道）文明实践所、291个村（社区）文明实践站，49个文明实践基地实现三级全覆盖。

中心为广大人民群众提供理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普、健身体育等多类文明实践志愿服务。截至目前，中心汇聚志愿者12万余人，成立943支文明实践志愿服务队伍，开展系列主题活动3560余场次，服务群众20万余人次。还打造了“城市小小讲解员”“雄州文化课堂”“法润简阳”等多个项目品牌。

文明在实践中深入民心，又通过每一次实践，让人民走向文明。新时代文明实践志愿服务项目化运作、社会化动员和制度化发展，创新开发新时代文明实践志愿服务岗，有效激发市民志愿服务精神。

同时，简阳深入挖掘本土文化，提炼鳌山、沱江、机场、羊肉汤等简阳特色元素，设计“讲文明树新风”公益广告30幅，在城区主次干道设置“鳌山印象”“天府之翼”等公益景观小品54个、广告牌3700余面。所见之处，文明展示尽收眼底。

依托广场、公园、绿道等载体，结合点位要素建设公益宣传主阵地，打造公益宣传主题广场1个，社会主义核心价值观示范点6个、主题公园1个，在潜移默化中引导市民见贤思齐、崇德向善。

“过去，我们是‘替民做主’，居民有啥问题，我们来解决；如今，我们是‘由民做主’，有什么事儿，大伙儿商量着来。”深入小区院落开展“文明城市创建”主题坝坝会，深入校园广泛开展“小手牵大手 文明一起走”等宣传活动，全方位营造浓厚氛围，引导市民广泛参与文明创建。

文明花开香满园，同心掬得满庭芳。成都东进开启千年之变、成渝地区双城经济圈建设热潮涌动、成都加快推进践行新发展理念的公园城市示范区建设如火如荼......雄州简阳，迎来新时代新格局。朝着国际空港门户枢纽城市、东进区域智能制造高地、宜业宜居山水公园城市建设的目标大步前行，“五新简阳”要蝶变腾飞。

站在新起点，简阳正以高度的引领力和旺盛的生命力，再鼓干劲、一往无前，以永不懈怠的劲头、永不止步的担当，向着文明高峰跃升。

（段浩梅  李洋  汤斌）

本版图片由中共简阳市委宣传部提供

蜀阳社区新时代文明实践站