德阳经开区：以拼抢姿态奋力建设现代化一流国家级经开区

9月5日，位于德阳经济技术开发区（以下简称“德阳经开区”）的东方电气风电股份有限公司传来捷报，公司中标的大唐四川普格马洪130.5MW、普格则洛日107.7MW风电项目，纳入国家能源局批复的相关规划。

就在几天前的8月31日，德阳经开区紧锣密鼓地召开“拼经济、搞建设、抓发展”工作会，这是一场鼓舞士气的“战前动员会”。会议围绕加快打造一流产业集群、建设一流现代新城、培育一流创新能力、营造一流发展环境四大目标，挂出“作战图”。

“今年工业总产值有望突破900亿元，明年将建成全市首个千亿产业园区，‘十四五’末突破1400亿元、实现倍增，争取达到1500亿元。“作为德阳经济发展的“排头兵”、德阳清洁能源装备产业集群的重要承载地，借着2022世界清洁能源装备大会的东风，德阳经开区八大示范应用场景和德阳清洁能源装备特色小镇的溢出效应正在持续发酵。德阳经开区抢抓机遇、乘势而上，全力以赴拼经济、争分夺秒搞建设、超常举措抓发展，奋力开创建设现代化一流国家级经开区新局面。

拼存量 锚定工业倍增“核心目标”

经济要发展，支撑在产业，主要靠工业。

作为德阳市工业经济主阵地，德阳经开区实现工业倍增，既有基础，也有优势。去年全区存量企业产值占工业总产值的98.9%，产值净增量占比93.6%，存量增长势头强劲。此外，近年来签约重大产业项目35个，总投资346亿元。

“这些项目全部竣工投产后，预计新增产值500亿元左右，加起来将接近1300亿元。”德阳经开区相关负责人表示，随着这些重大产业项目的相继投产，今年全区工业总产值有望突破900亿元，明年将稳步建成全市首个千亿产业园区。

实现产业存量倍增，首先要夯实龙头骨干企业的“压舱石”作用，全力以赴支持重点企业倍增发展。德阳经开区全面融入成德国家高端能源装备产业集群，实行“一企一策一专班”的服务保障机制，推进混改裂变、上市扩张、增资扩能，鼓励企业研发新产品、拓展新市场。

优势成长企业在产业存量倍增中发挥着“发动机”的作用。对一批有技术、有市场、有人才的中小企业，德阳经开区精准扶持，用好用活存量企业招商引资政策，通过实施技改扩能，申报高新技术企业、“专精特新”企业等举措，助力优势成长企业实现跨越式发展。

小微企业也是不可忽视的经济增长点。激活小微企业“输油管”作用，德阳经开区持续推进“升规入统”，完善中小企业公共服务体系和政策支撑。目前，重点推进40余户在库企业“升规入统”，力争“十四五”期间累计新增规上工业企业50户以上。

拼增量 狠抓招商引资“一号工程”

招商引资是经济工作的“生命线”。一直以来，德阳经开区把招商引资作为“一号工程”来抓。

发挥产业集群优势，德阳经开区紧抓展会招商的机遇，加速项目落地。2022世界清洁能源装备大会期间，签约了一批强链补链的项目。除了借展会招商，德阳经开区扎实开展“增量突破”行动计划，加快打造清洁能源装备产业特色园区、上市企业产业园等重大招商平台，制定细分领域招商图谱，拓展多元化招商能力。

聚力招大引强，招商引资集中攻坚30亿元、50亿元甚至100亿元以上重大产业项目，锁定“三类500强”、上市企业、行业领军企业，推动龙头型、基地型重大项目快签约、快落地、快建设、快投产，尽快形成新的产值增量。

实施产业链招商，在补链、延链、强链上狠下功夫，围绕龙头企业、链主企业招引一批产业配套项目，推动产业纵向成链；围绕高端装备、电子信息、先进材料等领域，招引一批优质项目、重点企业，推动形成门类齐、规模大、赛道新的优势产业集群。

“现在德阳经开区的土地资源非常珍贵，每一亩工业用地都要用到刀刃上。”德阳经开区相关负责人表示，为千方百计提高项目投资质量，在招商引资工作中要更注重项目尽职调查、“亩均论英雄”、工业用地“二次开发”、“零供地招商”，确保重大项目都能实现“签约即供地、拿地即开工、竣工即投产”，尽快发挥“新动能”的增量效益。

拼质效 牵紧项目建设“牛鼻子”

9月2日，科创板上市企业广大特材的广大鑫宏高端装备加工制造项目在德阳经开区开工建设。据悉，该项目建成后，将形成年产8—12台套大型能源动力装备高端零部件的配套能力，有助于提高德阳装备制造零部件本地配套率。

今年，是德阳经开区的“项目建设年”。广大鑫宏高端装备加工制造项目的开工建设，是德阳经开区深入推进“项目建设年”的生动实践。

在德阳经开区上市企业产业园，三环集团电子元器件及先进材料生产项目的部分建成投产车间内，一条条生产线运转繁忙，一派热火朝天的生产景象。广日股份数字化示范产业园项目一期主体结构已现雏形，建成后将实现年产10000台整梯的生产能力，二期还将建设西部首个超过200米的超高速电梯试验塔，产能将提高到25000台。亨通精密新材料项目现场塔吊林立，到处是工人们干劲十足的身影，建成后将实现年产5万吨新能源用锂电铜箔和标准电子铜箔……

作为德阳中心城区组成部分，德阳经开区锚定建设一流现代新城目标，以规划提升行动、新区扩容行动、功能提升行动、颜值提升行动、管理提升行动“五大行动”，今明两年建成和开工的36个项目为支撑，推动德阳清洁能源装备特色小镇和金鑫厂、工农村、德钢等片区城市更新项目快建设、快见效，高标准规划建设齐家堰城市新区，布局商务区、法务区、科创岛、体育公园等城市新中心项目，推动城市发展再提速、形象再提质，加快建设产城融合新城。

拼干劲 做实项目服务“大文章”

如何进一步抓好项目建设？德阳经开区提出：自我加压、跳起摸高。

“产业项目从签约到投产平均用时15个月，整体速度已经够快了，但是还有提升空间。”

“基础设施项目从立项到开工平均用时300天以上，这个速度慢了，与产业项目还没有实现同频共振……”

慢的快一点，快的再快一点。在全区“拼经济、搞建设、抓发展”工作会议上，这种“慢不得”的紧迫感，督促着大家把项目建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以非常之举加速推进项目建设。

德阳经开区管委会领导当“调度员”，带头钻研项目、学习政策，每月到一线调度项目，现场办公协调解决问题；各负责人当“操盘手”，人人头上都负责具体项目，对项目建设全生命周期的各项政策、各个环节“如数家珍”；各工作人员当好“战斗员”，熟练掌握谋划招引、规划设计、立项审批、开工建设等专业知识，是独当一面的“项目专家”。

抓好项目建设，要做好服务保障“大文章”。德阳经开区深化“放管服”改革，积极探索工业项目全生命周期“极简”审批服务；发扬“店小二”精神，全力保障企业用地、用电、用能等要素供给，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”；建立健全“马上就办”抓落实工作推进机制，锤炼干部队伍“八种本领”“七种能力”，做到人人懂产业、懂招商、懂项目，全面提高执行力、战斗力。

刘鑫 四川经济日报记者 肖萍