雅州新区：产业之翼乘风启航 未来新城加速崛起

四川经济日报记者  张诗若  庄祥贵

飞速发展的雅安经济技术开发区

在成都平原经济区西翼，环成都“1小时交通生活圈”内，有一座秀丽的城市——雅安。

2021年，雅安市委四届十次全会和市第五次党代会作出高水平建设雅州新区的决策部署，提出将建设雅州新区作为全市“头号工程”，实行统一规划编制、统一产业布局、统一招商引资、统一精准考核。至此，这个素有“川西咽喉”“西藏门户”“民族走廊”之称的城市，迎来了发展新节点。

雅安市委书记李酌多次提到，要把雅州新区作为深度融入成渝地区双城经济圈建设的主平台。按照“一年起步、三年成势、五年基本成型”总体目标，高水平推进276平方公里雅州新区建设，打造川藏战略经济高能级平台、成雅碳中和产业创新示范区，力争五年内新区地区生产总值超过300亿元。

盛夏之际，万物并秀。雅州新区，产业之翼乘风启航，未来新城加速崛起。

筑牢发展之势

将一个“关键变量”

打造为“最大增量”

雅州新区，因何而建？

2021年，《成都平原经济区“十四五”一体化发展规划》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》相继印发，其中《成都平原经济区“十四五”一体化发展规划》明确提出，“推动成都协同雅安，打造川藏铁路陆港新区……”。

格局是视野的体现，把握大势才能赢得战略主动。

雅安市委副书记，雅安经开区党工委书记刘吉祥说：“从国家战略全局看，建设雅州新区是贯彻中央成渝‘双城圈’决策部署的雅安行动；从全省发展大局看，建设雅州新区是落实省委‘干支协同’战略的雅安实践；从城市发展规律看，建设雅州新区是雅安推动‘三区同城一体’，整合激发城市经济资源活力，助推‘三年跨千亿’和‘双六十’的现实路径。”

建设雅州新区，是新增的“关键变量”，这一“关键变量”将成为雅安高质量发展、实现经济总量三年跨上千亿元台阶的“最大增量”；

建设雅州新区，必将进一步激发城市内生动力、增强比拼实力，推动雅安加速建设“川藏铁路第一城，绿色发展示范市”；

建设雅州新区，是重塑雅安产业经济地理的战略之举，是开辟城市永续发展空间的长远之策。

方向既定，雅州新区如何建？

以金鸡关—光华山—水津关为轴向东拓展，沿成雅快速通道、川藏铁路成雅段，接成都邛崃、蒲江的连片区域规划建设雅州新区。具体范围以雅安经开区、文教新城、成雅新城“一区两城”为主体，重点吸纳雅安物流园以及成雅高速、成雅快速通道沿线名山区百丈镇和新店镇2个镇，面积约为276平方公里。按照组团式发展模式，立足自然资源特点、土地利用现状和产业发展方向，突出产城融合发展，将发展范围划分为经开区、文教新城、成雅新城和融合发展区四大区域。

按照“一年起步、三年成势、五年基本成型”总体目标，加快将雅州新区建设成雅安的“产业之翼、未来新城”。到2023年，新区城市轮廓初步形成，基础设施内畅外联，产业发展集链成群。到2026年，城市核心功能和产业集聚能力明显增强，努力建成省级新区，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献雅州力量。

雅安，以千载之机，谋发展大计，产业之翼、未来新城的雅州新区，正尽释潜能，破茧而生。

积蓄腾飞之势

以数字经济和锂电新材料为代表的产业之翼正乘风启航

雅州新区，以“一区两城”为主体，其中这“一区”的雅安经济技术开发区，是雅安经济发展的火车头，更是雅州新区的主战场、主阵地。

雅安经济技术开发区位于成都西南方向、雅安东部，是东融成渝，西连康藏，南接攀西，北达甘青的重要枢纽，也是成渝经济区、攀西战略资源创新开发试验区、川西北经济区三重覆盖的区域中心。

产业，是园区发展的基础。自成立起，雅安经开区便将产业作为其“立身之本”、发展之基。

成立于2002年的雅安经开区，前身为雅安市生态科技工业园区，打造“雅安招商引资的窗口，工业经济的形象”是其发展目标；

2006年，升级为省级园区，由雅安市生态科技工业园区更名为四川雅安工业园区，发展工业经济的决心由名可见；

2013年7月，经省政府批准，扩区更名为四川雅安经济开发区（简称为“雅安经开区”），着力发展机械装备制造和新材料、新能源产业，成为四川省重点培育的“51025工程”园区；

“4·20”芦山强烈地震后，根据国家灾后重建总规和四川省重建专规要求，依托雅安经开区，设立了雅安第一个以国家文件命名的芦天宝飞地产业园区，着力打造独具雅安特色的汽车制造、汽车零部件加工业和新材料产业集群，异地支持芦山、天全、宝兴等灾区经济发展……

全力以赴拼经济搞建设。当前，经开区着力发展以大数据为代表的数字经济，以锂电新材料为代表的先进材料及现代物流等主导产业。

在雅安经开区中央活力区，中国·雅安大数据产业园傲然屹立。作为成渝地区双城经济圈建设规划纲要明确合力打造的数字产业新高地，四川省委确定的“成渝地区大数据产业基地”的核心载体，中国·雅安大数据产业园已累计投入40亿元，建成数据机房等基础设施超13万平方米，机架规模达2万个，成为全省单体规模最大、标准最高的绿色数据中心，规模体量迈入全国数字园区第一方阵。已签约引进大数据项目169个，总投资超480亿元，成功打响“中国雅云”雅安大数据产业名片。

在中国·雅安大数据产业园不远处，一座座标准厂房鳞次栉比，一家家锂电新材料企业正在这片热土拔节生长。雅化锂业、厦钨新能、天力锂能等为代表的锂电产业链条加速形成，数字经济产业和先进材料产业如同雅州新区的“双翼”，正不断积蓄腾飞之势，只待东风破长空。

2021年6月，雅安经开区升级为国家级经济开发区。至此，作为雅州新区“主城区”的雅安经开区，用近20年的时间，从低门槛的工业集中区的1.0版本，成功升级为技术资本密集型企业聚集的经济技术开发区的2.0版本，并乘着冲刺省级新区的东风，加速建成产城一体、产城融合的产业功能区3.0版本。

20年踔厉奋发，20年栉风沐雨，20年筚路蓝缕，如今的雅安经开区正以“产城融合绿色生态城”为抓手，以释放项目投资动能为牵引，加快建设“成渝地区大数据产业基地”和“全市高质量发展引领区、创新驱动活力区、未来智慧新城区”。

汇聚活力之势

以人为本的宜居宜业未来新城

正加速崛起

“精构城、强产业、聚人气”是雅州新区建设目标。建设，为了聚人气；建设，更为了留住人。雅安市政协副主席、雅安经开区管委会主任李阳军表示：“留住人才，最重要的是要让他们在这里发展得好，有希望才留得住！”

8月9日，在雅安新经济创新中心的软通学院内，88名理工大学信息工程学院的大四学生正在这里学习Java等编程课程。

“软通学院携手成都理工大学、西南石油大学计算机学院等等6所西南院校共建实习实训基地，每年为各院校计算机相关专业提供培训，并在培训期间组织双选会，为雅州新区输送专业对口的技术型人才。”雅安新经济创新中心运营招商总监杨兴宁说，通过双选会留在雅州新区的高校毕业生非常“抢手”，就业前景一片大好。

同时，雅安经开区的雅安大数据学院正在如火如荼加紧建设。“雅安大数据学院项目总投资5.5亿元，占地约300亩，分为A区和B区。其中A区为四川长征干部学院雅安夹金山分院，B区为技师学院。技师学院旨在打造新型职业技术学校，预计2023年初建成，初步具备2000人规模的招生能力。”该项目负责人说，B区项目建成后，将开展大数据职业教育、专业认证培训、新经济创新创业辅导，打造大数据应用人才培训中心，为促进雅安数字产业化、产业数字化提供人才支撑。

“留住人才还需要科学配套的基础设施，环境宜居、生活舒适，才能‘安身、安心、安业’。”雅安经开区有关负责人向记者说道。

盛夏八月，走进雅州大地，随处可见的是抓项目、抢工期、赶进度的繁忙景象。记者注意到，其中有一半是基础配套设施项目——

在雅安经开区，作为雅州新区地标性建筑的雅州新区城市会客厅项目，截至6月已完成投资4750万元，完成约63万方的“三通一平”土石方开挖。建筑面积约9.98万平方米的全市标志性、引领性重大项目，包含政务中心、市民中心、创新展示中心、配套商业建筑等设施，建成后不仅能为企业提供产业服务，还可为周边居民提供便捷的城市服务功能。

在雨城区文教新城，总投资6.4亿元，占地30.4亩的产学研项目主体结构已全面完成。该项目是文教新城以“基础教育、职业教育、高等教育、产学研发、研学营地、体育特色教育”为一体的全教育发展链条，打造“学在雅安”品牌，建设川西教育中心的重要示范性项目。建成后将具备产学研发、政务服务、商务会展等多种功能，将成为全市政、企、学、研、用的重要转化平台。

在名山区成雅新城，预计总投资约80亿元雅安百丈湖国际旅游度假区项目正在建设。为了更好的协同雅州新区建设，名山区委、区政府努力推动该项目于今年实现实质性动工。未来，这个总规划面积10.09平方公里的项目，将涵盖约3200亩水域面积，规划“一心、一环、两区、三谷”七大功能区，打造集生态治理、会议博览、现代农业、运动休闲、滨水度假、康养旅居于一体的国际滨水休闲旅游度假目的地。

“一区两城”组团式发展，积极错位布局，有质感、有颜值、有温度的雅州新区呼之欲出。

一座以青山筑底，以水网为脉，以产业为基，生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效的未来新城正在加速崛起。