大英：加快构建开放合作新格局

□ 何羽佳 张琳琪

大美大英  （张昌明 摄）

大英，古郪国文明发源地。

这里孕育了数之不尽的文化瑰宝：掩映在青山绿水间的卓筒井被誉为“世界近代石油钻探之父”“中国古代第五大发明”；大英汉陶博物馆铺展郪国文明的历史画卷，古刹寂光寺唤启古代建筑的鸿篇巨制……

在这片灵秀山水的土地上，历史给予了这座城市非凡的魅力，时代又赋予了这座城市特殊的使命。

2020年7月，四川省委十一届七次全会坚持以推进成渝地区双城经济圈建设为战略引领，“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略为重要支撑，进一步优化空间布局，提出实施成渝地区中部崛起、南翼跨越、北翼振兴的发展战略，明确支持遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，大英作为遂宁的重要一极，把建设“大美大英”作为升腾“成渝之星”的破题之策，把坚定“工业强县、文旅兴城”发展路径作为“对标竞进”的破局之计，奋力在成渝主轴上率先崛起。

担负时代使命，引领区域发展。大英发出新时代跨越赶超最强音：大兴“实干”之风，深化“四美”共建，踔厉奋发推动“大美大英”建设加快成势。

使命如磐，重任在肩。筑牢“成渝之星”支撑、聚力“大美大英”建设，大英信心满满、志在必得。因为——

这里区位优势独特：大英是成渝地区双城经济圈黄金节点城市，位居成渝地区1.5小时经济圈，沪蓉高速、遂渝高速、成渝高速铁路、达成铁路贯穿全境，境内郪江横贯,水运畅通。

这里发展潜力巨大：2021年，大英县实现地区生产总值198亿元、增长8.2% 。油气盐化工、化学新材料、汽车零配件及装备制造三大主导产业竞相发展，聚优成势。

这里资源要素富集：大英境内盐卤、石油、天然气等储量丰富，其中油田闭合面积500多平方公里，盐卤地质储量丰富，被誉为川中地下“古盐湖”。

这里投资环境优越：国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区、全省首批化工园区、第三批“四川省院士（专家）产业园”在这里诞生，四川绿色油气化工新材料示范基地在这里有序推进。

如今，成渝地区双城经济圈战略的实施为大英带来了前所未有、千载难逢的重大机遇。为此，大英县积极服务“双圈”战略，在对标竞进中深化改革、开放创新，不断厚植区位条件优越、生态环境优良、旅游资源优厚的比较优势，以“做优区位、做大城市、做强产业、做活旅游”为着力点，创新承接产业转移、提升专业化配套服务水平，开启了新一轮大开放、大合作、大发展。

大英县2022年“春季攻势”专项行动重点项目“云”招商暨线上签约仪式

四川捷贝通能源科技有限公司

四川蜀泰化工科技有限公司

（本版图片除署名外由中共大英县委宣传部提供）

锚定大开放   向创新要动力

大开放，得天时。

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议决定大力推动成渝地区双城经济圈建设，由此成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略；2020年，成渝地区双城经济圈建设首次写入川渝两地的政府工作报告……

承载国省战略，抢抓“双圈”机遇，大英率先布局，向创新要动力。

优化顶层设计抓好统筹，是大英下出的“先手棋”。积极成立全面融入成渝地区双城经济圈建设领导小组，全面分析新时代大英发展所处的历史方位，主动谋划融入成渝地区双城经济圈发展蓝图，高标准编制《大英县融入成渝地区双城经济圈发展规划》，大英在服从服务国家战略中找准自身定位、找准发展方向、找准着力重点。

探索开放路径协同发展，是大英走出的“关键棋”。借乘大英经开区入选“十四五”时期重点支持的县城产业转型升级示范园区之东风，大英在探索开放的路上越走越宽：实施工业经济“聚优成势”行动，探索跨区域共建“飞地园区”合作模式；构建“总部在成渝、基地在大英、研发设计在成渝、转化生产在大英”的产业协作模式；规划建设成遂合作（大英）产业园，高位统筹推进园区建设成势见效，加快打造成渝地区高端制造业产业协作和核心配套基地……

大开放，占地利。

大英，作为成渝地区双城经济圈黄金节点城市，在构建开放格局中，始终坚定交通先行，夯实开放之基。

5月23日，记者走进遂德高速（大英回马段）项目建设现场，但见筑路工人挥汗如雨，工程车辆来回穿梭，施工现场一派忙碌，高速公路初现雏形。据介绍，作为四川省内重要的城际联络通道和成渝地区的加密路网，遂德高速全长约83公里，主要途经德阳、绵阳、遂宁三市，预计今年底具备通车条件。

“遂德高速是完善四川省高速公路网、成渝地区双城经济圈公路骨架网，加强省内联系，实现高速公路网‘内联外通’效益的需要。也是将遂宁建成成渝经济圈中心位置的综合交通枢纽，构建水陆空立体交通运输网络，支撑成渝地区双城经济圈区域发展的需要。”大英县交通运输局相关负责人表示，遂德高速的建成将进一步加强大英与中江、三台、射洪三县与周边中心城市联系，并加速经济社会发展，提高沿线居民生活水平，改善居民出行条件。

扩大对外开放力度，织密交通路网是关键。近年来，大英不断畅通外联大通道，协同推进成南高速扩容改建、遂德高速建设、加快三台经大英至乐至高速公路前期工作，升级改造S209、S401等省道干线，加快大英火车东站改造提升，着力打通基础设施互联互通“大动脉”。

据悉，下一步，大英将继续着力完善交通基础设施，提升交通服务产业发展的品质，为筑牢“成渝之星”支撑，为建设“大美大英”提供坚实支撑。

大开放，通人和。

开放，不仅是通过交通“走出去”，还要把项目“引进来”。

值得注意的是，今年4月，在大英县2022年“春季攻势”重点项目“云”招商暨线上签约仪式上，“引进来”的成果相当吸睛：现场协议投资金额达149.5亿元，共引进8个项目，涉及能源化工、锂电、现代农业、文旅、节能环保、装备制造、数字经济等领域。

事实上，今年遂宁市招商引资“春季攻势”开展以来，大英从全县选拔抽调精兵强将组成4支招商突击队，通过“云上”对接投资意向企业，根据疫情择机“线下”邀请企业实地考察，确保招商引资“不停歇”、项目引进“不断档”、项目推进“不减速”。整个春季攻势期间，大英县招商突击队先后拜访目标企业45家，包装推出项目40个，其中，30亿元以上项目11个。新增有效信息20条，引进亿元以上项目5个，全面超额完成春季攻势任务。

大英县委书记胡铭超说，大英始终坚持“一张蓝图绘到底”，坚定“工业强县、文旅兴城”战略不动摇，大英红旗化工园区获批全省首批化工园区，四川绿色油气化工新材料示范基地推进顺利，大英经开区入选国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区并上榜全省第三批院士（专家）产业园名单。签约项目的落地，必将为大英的工业经济跨越发展打下更加坚实的基础。

实现大合作   向改革要活力

开放的门越开越大，合作的台越搭越好，入驻的优质企业也就越来越多。

立足基础，乘势而上。今年以来，大英县抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，深入贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，向改革要活力，以开放添动能，全方位推进开放合作。

走进大英经开区，只见成排成片的厂房整齐排列，道路上的物流车辆来往不息……目之所见，皆是蓬勃发展的场景。

在大英县飞亚动力科技有限公司生产车间内，数名工人戴着口罩用飞轮孔定位检具对汽车曲轴卡尺寸，以便对数控智能产业线进行编程实现智能化生产。“这个飞轮孔定位检具是我们自主研发的，能提高30%的检测件数，对提高产品质量有着非常大的用处。”该公司常务副总经理熊恒中说，他们企业是第三批国家级专精特新“小巨人”企业，每年自主投入研发经费达1000万元，占销售额的4%。公司现有发明专利17项，实用新型专利51项。飞亚动力是大英装备制造产业链的龙头企业之一，因汽车曲轴产品质量好，吸引了成渝地区乃至安徽汽车装备制造基地的订单，根本不愁销路，平均每天要向成渝地区输送曲轴等产品1400件。

一业兴牵百业旺。大英不断培育壮大企业发展主体，向改革要活力：密切关注盛马化工，确保一二期稳定联产，全年实现百亿产值目标；加快鸿鹏新材料三期项目进度，推动苏博特新材料、屹光新材料提产扩能，加快打造百亿级环氧乙烷产业园；支持久大蓬莱盐化由基础盐加工向盐化工转型，拓展医药化工、医药保健等细分领域市场；大力实施政策引导、梯度培育、优化服务等措施，创建省级“专精特新”中小企业2家、省级绿色工厂1家；指导捷贝通积极争创国家级专精特新“小巨人”企业，飞亚动力积极争创国家级绿色工厂。

以产业合作破题，以产业园为载体，深入推进开放合作，大英成效明显：据相关数据显示，大英全县规上企业共有93家，2021年营收达192亿元。大英经开区拥有省级工程技术研究中心2个——四川省碳基储能材料工程研究中心、四川省醇氢转化工程技术研究中心，此外还拥有院士（专家）工作站1个、省级企业技术中心8个、市级企业技术中心6个，并在不久前成功上榜第三批四川省院士（专家）产业园名单。

企业纷纷“抢滩”大英的同时，大英也在围绕“环境”这个关键词做好“文章”，加快打造有利于产业发展的良好环境。

在硬环境打造方面，大英县打出的首套“组合拳”就是完善园区基础设施建设。强力推进长沟道路、梁家坝中路及园区1号桥“两路一桥”建设，完善工业污水主管网、支管网，启动工业污水处理厂二期扩能项目建设,加快构建园区工业污水管网体系，危化品综合停车场及配套设施建设项目亦完成场地平整工作，以更加完备的基础设施建设促进产业快速发展。

“硬环境”决定发展速度，而“软环境”则关乎发展的深度、高度。

5月9日，在大英县政务服务中心二楼12号“政务大百科”服务窗口，记者发现来办理营业执照、食品经营许可证、税务业务的群众都能迅速办理好个人业务，群众和业务人员之间交流也非常愉快。

近年来，大英县在优化提升营商环境中，除打通便捷办理相关业务的绿色通道外，还加强了税费服务支持中心建设，强化团队人员培训，为纳税人提供更规范、更专业、更准确的税费服务，协助纳税人解决办理涉税事项遇到的疑难问题；选派了100名干部到124个重点项目（企业）当项目（企业）秘书“一对一”服务企业，助力企业高质量发展。与此同时，创新集成化服务，规划建设综合便企服务中心，搭建“24小时不打烊”公共服务平台，实现涉企服务“就近办”“快速办”。在全省首创“政务大百科·企业幸福中心”，打通企业办事“第一个堵点”，良好的营商环境，“引爆”大英重大产业项目集群、成链、生态、梯次发展的“蝴蝶效应”。2021年大英县引进星聚耀锂电池负极材料等亿元以上重大项目22个、协议投资总额126.5亿元，锂电新材料产业实现项目引进“零突破”。

与此同时，大英县还从金融、政策、人才等方面，不断强化产业配套服务，持之以恒优化“软环境”。

“围绕全市建设‘东方气都’‘绿色智造名城’战略目标，大英再次确定了继续坚定不移聚力招强引优的工作方向，全力推动大英县经济实现更高质量发展。”大英县商务和经济合作局相关负责人说。具体而言，一是以重大项目壮大产业集群。以壮大产业集群为主线，以强链补链延链为主攻，依托四川绿色油气化工新材料示范基地及成遂合作（大英）产业园建设为契机，重点谋划推出石油化工产业园、天然气化工新材料产业园、锂电化学新材料产业园等一批重大项目。二是以招引项目助力高质量发展。围绕能源化工和装备制造两大主导产业，强化“招强引优”招商选资理念，紧盯行业“链主企业”，做好“链条延伸”文章。确保2022年招引亿元以上优质产业项目不低于14个，其中制造业项目11个，投资25亿元以上项目不低于2个。三是健全服务机制助推项目“生根开花”。严格执行“6个1”项目服务机制，全力构建“在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产”的责任闭环。

如今，在大英县持续开展优化营商环境的行动下，各项惠商利企政策得到落地落实，越来越多的企业、群众感受到了大英营商环境的优化提升，进一步激活了市场活力和社会创造力，增强了美好发展内生动力。

聚力大发展   向开放要潜力

大开放、大合作引领大发展。

为推动开放合作走深走实，大英不断加快构建协同发展新格局。

5月18日，商务部投资促进事务局与大英县人民政府签署了投资促进战略合作协议，为加快建设四川首个绿色油气化工新材料示范基地助力。

“协议的达成，对大英而言，意味着搭建起了更高层次的招商引资合作交流平台，形成了上下联动、国内外联通的交流合作机制，拓展了招商渠道，为加快建设四川首个绿色油气化工新材料示范基地提供有力支撑。” 胡铭超表示，大英将继续发挥居间成渝的地缘优势，站位全局、服务大局、开拓新局，准确把握“三新一高”新要求，落实“一二三六”发展思路，全力实施“八大行动”，大兴“实干”之风，深化“四美”共建，踔厉奋发推动“大美大英”建设在高点成“跨越”之势、在高位开“崛起”新局。

事实上，深化改革开放，助推动能转换，中国共产党大英县第六届代表大会第三次会议锚定了新方向：向创新要动力。深入推进创新驱动引领高质量发展，奋力建设成渝地区具有较强影响力的创新型城市。加强知识产权服务与保护，培育更多高新技术企业、科技型中小企业，支持鸿鹏新材料、捷贝通能源创建“瞪羚企业”，建强飞亚动力、蜀泰化工等企业科研平台，加大企业上市培育力度。强化人才培育与招揽，加快聚集“高精尖缺”人才和创新团队。稳步提高创新投入，确保全社会研发投入（R＆D）增长10%以上。向改革要活力。以深化供给侧结构性改革为主线，深入推进重点领域和关键环节改革。营造一流营商环境，持续深化“放管服”改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度改革，巩固“一日办结”“零跑路”等改革成果。向开放要潜力。主动对接成都“东进”战略，承接优质外溢产业资源，加快建设成遂合作（大英）产业园、打造成渝地区高端制造业产业协作和核心配套基地。加快融城发展进程，靠前做好与遂宁“一体两翼”都市区战略的空间规划对接、发展战略衔接。

擘画新蓝图，开放正当时。2022年，面对全新征程，大英“工业强县”和招大引强、招强引优步伐铿锵，系列部署统筹有力。

突出扩产增量工作。全面推行“一线工作法”，落实项目建设联席会议机制，形成全周期、全方位服务。力争今年新开工项目14个、竣工项目11个，全年完成固定资产投资39亿元以上。

落实稳产保量工作。以龙头企业为引领，深化盛马化工与世界500强延长石油集团的合作，确保一二期装置持续联动、稳定生产。

强化招引续量工作。坚定走“油气融合+减油增化”绿色低碳发展之路，围绕油气盐化工、化学新材料、汽车零配件及装备制造“三大”主导产业，开展精准化靶向链式招商，力争全年工业营业收入增长30%以上。强化“大招商、招大商”理念，紧盯世界500强、行业100强企业，引进一批链主型、龙头型优质项目，确保全年新引进亿元以上项目14个、到位国内市外资金90亿元，为筑牢“成渝之星”支撑、聚力“大美大英”建设提供强劲跨越动能。

大英，成渝双城经济圈的一颗日益耀眼的明珠，正沐浴新时代改革开放的春风，以奋进新征程、建功新时代的豪情壮志，持续扩大高水平开放，不断书写内陆开放合作的崭新篇章。