自贡沿滩区：“政策保姆”助力民营企业健康发展

去年以来，自贡市沿滩区抢抓全省优化营商环境专项监督工作联系点建设机遇，聚焦惠企政策“落地难、落地慢”和企业对优惠政策“找不到、不会用”等问题，创新推出民营企业“政策保姆”制度，变“企业找政策”为“政策找企业”，真正让惠企政策“沉下去”、助企实效“浮上来”。

变“混岗兼职”为“专人负责”

让“政策保姆”服务有态度

选优“保姆”，出台《沿滩区“政策保姆”管理办法》，挑选精干力量，通过集中笔试+考察方式从中遴选“政策保姆”合格人选，建立“政策保姆”储备库。目前，开展“政策保姆”遴选两批次，累计遴选132人。

育强“保姆”，聚焦主导产业发展和招商引资项目，针对惠企政策解读等，聘请专家院士，通过专题培训、线上指导等课程，培训150余人次；建立川渝两地年轻干部互派挂职长效机制，与重庆长寿经开区建立战略合作关系，选派15名“政策保姆”前往长寿交流学习。

配准“保姆”，针对民营企业重点项目内容、创新创业方向等，充分考虑“政策保姆”本人专业优势、个人兴趣、所在行业部门优势、家庭住址等因素，运用大数据技术进行人岗匹配分析，建立岗位胜任力模型，完成人企精准匹配。

变“大水漫灌”为“精准滴灌”

让“政策保姆”服务有准度

全面梳理政策，“政策保姆”围绕企业最为关心的创业支持、产业发展等方面的政策需求，对近五年来的惠企政策进行全面梳理，编制形成《涉企惠企政策清单1.0版》；为每项政策生成二维码，企业可通过扫描二维码，方便快捷全面掌握惠企政策。

精准推送政策，实行常态摸排，对企业经营状况、从业人员结构等关键信息进行定期摸排、实时更新，并建立民营企业基础信息库；采用“领导+专家+产业团队+政策保姆”模式，定期对惠企政策与企业需求、条件进行分析匹配，筛选政策包以“发点球”方式向企业推送。将企业接入政务“钉钉”端口，分行业建立企业微信群，实现“一群连百企”。

系统解读政策，全方位为企业提供政策解读；定期组织“政策保姆”针对企业关注度高、反响热烈的惠企政策，开展“一对一”“面对面”政策解读活动；开通惠企政策咨询热线，专业受理企业诉求，3名“政策保姆”24小时全天候、不间断轮流接听，真正做到急企业之所急、想企业之所想。

变“被动受理”为“主动出击”

让“政策保姆”服务有温度

“一站式”代办，“政策保姆”入驻沿滩高新技术产业园区民营经济服务站，提供“一站式”知识产权、税务等35个政策项目服务，从招商环节提前介入、项目落地审批等全程服务，实施专业领办、代办、上门办、帮办手续，实现扶持政策“一站汇聚、在线办理”。

“全方位”协调，“政策保姆”采用“管家式服务，台账式管理”工作方式，深入企业了解经营情况等信息，采取分行业、分类型对符合优惠条件的企业进行帮扶辅导，充分释放资金扶持效应；协调税务、医保等相关部门，积极实施社保、岗位等多种补贴，降低企业成本。

“贴心式”服务，“政策保姆”加强与本地银行、金融机构、税务部门等多方联系，将企业纳税信用信息“推出去”“连起来”，推动企业信用信息共建共享，深化纳税信用的增值应用；充分利用“政银企”平台，大力推广实施“政策保姆”金融顾问制度，为小微企业提供定制专业服务，有效增强企业融资能力；帮助企业以“信”换“贷”，为企业疏通“资金链”。

变“松散管理”为“刚性约束”

让“政策保姆”服务有力度

建立领导督导机制，制定区级领导督导“政策保姆”工作实施方案，将区级领导分干包片与“政策保姆”分片联系有机结合，形成一名区级领导督导多名“政策保姆”模式，定期召开民营经济工作分析会，分析研判并协调解决“政策保姆”反映的企业在政策实施落地过程中的问题。

建立“政策保姆”动态调整机制，实施全要素全流程动态管理，对因人员变化等需解聘“政策保姆”的，及时从“政策保姆”储备库筛选补充，对因法律法规、行业要求变化、条件设置苛刻等原因，导致现行政策不适用的，及时进行修订，保证政策的合法性、科学性和合理性。

建立考核激励机制，出台《沿滩区“政策保姆”专项考核办法》，将“政策保姆”企业服务覆盖率、企业资金兑现率、企业问题办结率等方面纳入重要考核内容；建立企业反馈服务成效工作机制，以电话抽查、实地调研等方式，收集“政策保姆”服务成效，实行末位淘汰制，对服务企业成效显著的进行通报表扬，并作为派员单位年度考核加分和个人评优评先的重要依据。

四川经济日报记者 陈家明 实习记者 陈思燕