宜宾三江新区着力打造优质营商环境

作为宜宾经济发展“核心引擎”的三江新区，今年前三季度交出了一份亮眼的经济成绩单：地区生产总值增速高达28.3%。

经济的高增长，离不开优质、高效的服务保障。今年以来，三江新区以打造一流营商环境为目标，优化发展软环境，坚决为企业松绑、为市场清障、为办事提速，着力营造公开公正、高效低成本的优质市场营商环境，取得了显著成效。

优流程 提升货物处置效率

在宜宾综合保税区入口处，一辆又一辆满载货物的集装箱卡车经卡口驶入海关监管作业场所，开展智能终端产品出口业务。

宜宾综合保税区是开放型经济“桥头堡”，也是外向型经济发展的重要载体。近年来，从综保区出口的货物与日俱增，尤其是宜宾的智能终端产业，成为进出综保区的常客。

宜宾腾卓智能科技有限公司便是综保区常客中的一员。几天前，他们才从综保区出口了8000部手机，目的地为美国。“截至10月，今年我们已从综保区累计出货10余批次，累计金额210万美元。值得一提的是，从综保区生成订单后，就可以申请退税，这在很大程度上加速了企业的资金流动，缓解了企业的资金压力。”该公司副总经理卓胡东表示。

四川西南联盛通讯技术有限公司，自今年8月底和综保区建立业务往来后，在短短两个多月时间已经从综保区开展了3000万元左右货值的业务。报关员刘香对综保区的便捷服务深有感触：“以前需要提供报关单、箱单、发票、合同，而现在，拿到具体的总箱数据，然后在单一窗口直接录入相关数据，加上车辆信息，车辆就可以带着货物直接从综保区进出了。正常情况下，从进区到出区只需20分钟，真正实现了高效便捷。”

宜宾综合保税区管委会副主任王绍松介绍，为有效提升服务质量，他们以“分钟”为单位的时效意识，提升综保区货物处置效率。主动与税管中心、口岸海关的沟通协调，针对报关单在税管中心审核异常、口岸海关查验异常等情况，主动做好相关配合联系工作，促使通关作业在最短时间内办结。他们还组建了专门的工作团队，及时去了解企业在生产经营过程中的痛点、难点、堵点，然后把问题进行梳理，及时加以解决。“目前，企业通过综保区开展业务能够实现24小时全天候企业的货物随到随放，即到即放。同时，企业通过综保区开展业务也能够提前享受出口退税这一特殊政策。”王绍松表示。

话会商 助力企业高效落地

作为投资热土，前来三江新区落户的企业日益增多，三江新区在全市范围内率先推行疑难登记会商制度，帮助企业解决登记过程中遇到的痛点难点堵点，助力企业高效落地。

宜宾市市场监督管理局三江新区分局副局长宋健介绍，所谓会商制度，就是企业的办事人员，甚至负责人和市场监督管理局的相关负责人一起面对面会商，企业讲出他的理由，监管局拿出相应的法律法规、政策依据，共同来商讨，从而快速解决有争议的地方，寻求解决之道。

宜宾市新兴碳中和产业投资有限公司，因公司名称争议无法进行设立登记，三江新区市场监督管理局便及时启动了会商程序。会商小组与企业共同对争议点进行辨析，最终达成了一致的解决方案，在符合法律法规的情况下，开辟绿色通道，帮助该企业完成了登记手续。

“自实施会商制度以来，我们安排专人负责跟进，强化点对点指导，今年举行了好几次会商，解决了企业登记中遇到的难题，助力企业迅速落地，进一步提高了企业的获得感和满意度。”宋健说。

建机制 有效规范招投标工作

作为宜宾经济高质量发展的新引擎，工程招投标工作自然也是频频。

为消除招投标过程中的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序，三江新区扎实开展招标投标日常监督工作。按照招投标相关法律法规，对三江新区内总投资2000万元及以上重大项目实行招标文件会商制度，对必须公开招投标项目依法实施监督，受理投标人和其他利害关系人投诉，严厉打击招投标活动中的违法行为。

在做好日常监督的基础上，三江新区还深入开展工程招投标领域突出问题专项治理。针对2018年6月以来依法必须公开招投标项目，三江新区发展和政策研究局牵头组织区住建、水利、交通等行业主管部门，分行业分层级开展项目自查，抽选专家组建核查专班全面核查项目，做到项目核查全覆盖，确保不留死角，台账清、问题明。针对标前、标中、标后出现的共性问题、薄弱环节和监管空白制定机制堵塞漏洞，进一步加强事中事后监管，健全长效机制。

王春艳 四川经济日报记者 侯云春