自贡自流井区构建“五社联动”治理体系

四川经济日报自贡讯  （尚永高  记者  陈家明）今年以来，自贡市自流井区推出社区—社工—社会组织—社区企业—社区基金“五社联动”治理体系，有效构建起共建共治共享的社会治理新格局。

该区坚持党建引领社区建设，进一步整合党建、综治、城管等各类网格，以社区党组织为“轴”，以“党建+”为纽带，辐射建立起集公益服务、互助共享、文体娱乐、平安治理、创业发展等5大功能的“五位一体”新型社区服务基本单元，推动“党建网”和“治理网”双网融合。

同时，创建社工三级服务体系，构建“1+8”（1个中心，8个镇街）社工人才培育基本信息功能库，推动社工站全域覆盖。免费为在库人员提供社工职业资格考试政策咨询、考前培训、就业信息推介等服务，对取得资格证的村（社区）干部，分别给予一次性奖励和月补贴。

2018年，自流井区投入1400余万元建成专业化区级社会组织孵化园，目前孵化园已孵化培育社会组织37个，社区社会组织139个，主要承担特殊人群服务、社区社会组织孵化、矛盾纠纷化解、心理服务、环境保护等方面治理职能，初步拉起了多元协同参与社会治理的体系“骨架”。

自流井区进一步整合资源，探索开展物业管理、家政服务、养老托幼等业务，补充完善社区企业发展全链条服务机制，推动社区经济品牌化打造，全面实现从资源运营到产业发展，经济主体到治理主体，单向推动到闭环融合的三维拓展，实现服务民生“神经末梢”，创造治理经济效益“两手抓、两手硬”。该区以点带面，已成立社区企业9家，预计实现运营收入200余万元，盈利60万元以上，推动社区治理向改革要红利，向管理要效益的目标。

自流井区通过搭建多元力量参与社区治理平台，培育发展社区基金，构建起以社区企业反哺社区基金为主，社会募集、慈善组织、政府资金扶持等为辅的多元化社区基金筹措机制。目前，该区已募集社区基金30万元以上，有效解决社区环境治理、老旧小区物业管理等民生问题32件。