内江市人大常委会： 奋楫笃行守初心 依法履职担使命

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”2020年，是全面建成小康社会取得历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利的一年。

一年来，内江市人大常委会制定地方性法规1部；依法任免地方国家机关工作人员49人次；限时办理议案1件，建议、批评和意见113件；培训全国、省、市人大代表320余人次；组织专题调研、集中视察等活动400余人次……围绕贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，依法履职、务实作为，交出了一份精彩履职答卷。

主动担当作为

助推疫情防控

2020年2月3日，内江市人大常委会主要领导带队深入威远各地，调研督导高速公路卡口设置、社区宣传点、村劝导点、县级医院及村卫生站应对疫情工作开展情况；2月7日，深入四川百胜药业有限公司等企业，检查疫情防控工作，调研企业复工复产情况；2月20日，来到市中区、威远县，看望慰问疫情防控一线的先进典型……一次次针对调研，一句句有力指导，一回回亲切看望，都让疫情防控一线人员感受到浓浓的关心关怀。

去年，内江市人大常委会及时制定出台《关于学习宣传贯彻执行〈四川省人民代表大会常务委员会关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定〉的决定》，明确全市各级各部门和社会各方面的责任义务，支持“一府一委两院”依法开展疫情防控及应急处置。对内江市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部发布的39件通告等文件进行备案审查，助推全市疫情防控工作在法治轨道上有序开展。

全市各级人大代表在市人大常委会的倡议号召下，立足本职岗位，在病员救治、群防群治、普法宣传、复工复产等各条战线积极作为，带头捐款捐物共计3000余万元。同时，组建疫情防控党员志愿服务先锋队，深入一线开展疫情排查、卡点稳控等工作，为推动疫情防控和经济社会发展作出贡献。

突出立法引领

推进法治建设

近年来，随着全市经济社会的快速发展，城镇人口规模的急剧增加，在城乡规划区范围内出现了违法建设，致使正常的城乡规划建设秩序受到破坏。为充分发挥立法的引领和推动作用，规范全市违法建设治理工作，内江市人大常委会将内江市违法建设治理立法工作列入工作日程。

2020年10月20日，内江市第七届人民代表大会常务委员会第四十次会议审议通过了《内江市违法建设治理条例》，经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，全市于2021年1月1日起正式实施该条例。

去年，内江市人大常委会大力推进地方立法工作，完成了《内江市物业管理条例（草案）》一审工作。启动了《内江市文明行为促进条例（草案）》立法调研、起草工作。建立了立法专家咨询库，完善地方性法规立项、调研、起草、论证、审议等机制，着力提高立法质量。

此外，市人大常委会还着力加强法律监督，对《工伤保险条例》《四川省预算审查监督条例》等3部法律条例的实施情况开展了执法检查，受省人大常委会委托对《中华人民共和国大气污染防治法》等6部法律法规的实施情况开展执法检查，推动相关法律法规在全市落地落实。

聚焦中心发力

增强监督时效

2020年，内江市人大常委会注重监督与支持的有机结合，聚焦市委工作重点、政府工作难点和群众关注热点，打出一套依法有效监督“组合拳”。

聚焦经济高质量发展开展监督。听取审议“十三五”规划纲要实施、计划和预算执行、企业国有资产管理等工作报告，专题调研全市“十四五”规划纲要编制情况，督促市政府落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展。专题调研农业产业发展与现代农业园区建设、农民工返乡下乡创业等情况，督促市政府扎实做好“六稳”“六保”工作。

聚焦预算开展审查监督。积极推进人大预算审查重点向支出预算和政策拓展改革，全年督促落实减税降费36.55亿元。集中审查2019年决算、2021年“四本”预算、2021年296个市级单位部门预算，提出建议意见458条，督促69个单位调减部门预算。

聚焦脱贫攻坚开展监督。开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查、听取审议全市脱贫攻坚工作推进情况报告，助推全市全面完成脱贫攻坚目标任务。深入开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动，全市8000余名各级人大代表全年协调社会资金5000余万元，帮扶脱贫户1.3万余户，资助贫困学生2400余名。

伴着新时代的召唤，肩负着人民的重托，内江市七届人大常委会定将持续关注民生改善，畅通民意表达渠道，积极回应民生关切，勇于担当、善于作为，奋力前行，为开启内江全面建设社会主义现代化新征程贡献人大智慧和力量。

 （毛春燕  李弘）