促进利用外资 我省出台专门支持政策

四川经济日报讯（记者 何羽佳 周圆韵）1月12日，四川省经济合作局召开新闻发布会，就我省《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）相关情况进行了解读，并介绍发布了《四川外商投资指引》。

本次出台的《实施意见》，是四川首次以省政府名义出台利用外资的专门支持政策，旨在贯彻落实党中央国务院关于“稳外资”系列部署，持续巩固提升我省利用外资工作的良好态势，全方位、更大力度抓好“促项目、拓网络、优服务、建机制”各项工作，扩大高水平对外开放，助力四川经济社会持续健康发展。

《实施意见》共5个部分、20条政策措施，从加大对外开放力度、加大投资促进力度、加大服务保障力度、加大权益保护力度、加大统筹协调力度五个方面出发，力求进一步发挥成渝地区双城经济圈建设吸引外商投资作用，扩大外资规模、优化外资结构、提升外资质量，培育我省开放合作和竞争新优势，积极推动构建新发展格局。《实施意见》既贯彻中央部署又进行创新突破，突出了四川元素和四川特色，体现了很强的系统性、集成性和创新性。记者梳理发现《实施意见》具有四大亮点：

聚焦四川现代产业体系建设。鼓励外商在构建“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系和“10+3”现代农业体系中加大投资力度，进一步严明了“外商投资负面清单以外的领域，按照内外资一致原则管理，任何市（州）和部门不得单独针对外资准入进行限制”的刚性要求。

聚焦外资企业普遍关切。在全面梳理外商投资存在的堵点难点问题的基础上精准发力，包含“放宽外商投资准入、加强事中事后监管、全面推行资本项目收入支付便利化改革、推广外国人工作和居留‘单一窗口’、加大对侵权违法行为的惩治力度、制定发布轻微违法行为免罚清单”等举措，有利于进一步提升外商投资便利度。

聚焦四川利用外资薄弱环节。《实施意见》提出“支持跨国公司来川设立全国总部、区域总部或功能性总部机构，支持在川外商投资企业参与四川省科学技术奖励评选，支持外商以收购、兼并、重组等方式来川设立企业”，并鼓励各地依法依规出台吸引外资的政策举措，充分体现四川省级层面支持态度的同时，又给市（州）打开了政策口子，重在发挥基层首创精神。

聚焦体制机制创新。《实施意见》的部分措施为首次提出，例如，支持有条件的地方建立外资总部经济服务中心；部分措施在四川有突破，例如，建立外资重大项目直通车机制，支持自贸试验区片区地方立法，研究设立外资专项资金等。

值得一提的是，本次发布会还发布了《四川外商投资指引》（以下简称《指引》），这是四川省第一次专门针对外商编辑的投资指南。《指引》由卷首语、产业投资指引、区域投资指引、投资承接载体、投资服务机构和附录6部分组成，采取中英文分册进行刊印，综合性地展现了四川投资环境及投资机遇。据四川省经济合作局副局长周密介绍，《指引》的编制和发布，全面展示推介了四川营商环境和投资政策，是加快推动我省建设市场化、法治化、国际化营商环境的重要一步，实现“一册在手，投资四川任你走”。