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2020年03月26日

唱好“双城记” 开启国家战略的“遂宁行动”

四川经济日报记者  张小星  刘琳  张琳琪

春天是七彩画卷开始的季节,位于成渝腹地的遂宁,一场推进经济高质量发展的大行动正随春潮涌动,开启新篇。

今年1月3日,中央财经委员会第六次会议研究推动成渝地区双城经济圈建设问题。会议强调,要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。首次出现的“成渝地区双城经济圈”立即吸引了各方眼球。

放眼中国西部版图,成渝地区双城经济圈聚集千万级人口,是继“京津冀城市群”“长三角城市群”“粤港澳大湾区”之后的第4个国家经济战略增长极,是西部发展黄金地带,将会带来交通大发展、人口新聚集等千载难逢的发展机遇。

3月17日下午,推进成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议以视频会议形式召开,重庆市和四川省党政主要负责人在工作方案、工作机制和2020年重点任务等方面达成重要共识。此举标志着成渝地区双城经济圈建设正式按下“启动键”。

而今,伴随着成渝地区双城经济圈建设升级为国家战略,如何在圈内“C位”出彩,各方势力蓄势待发。

从“成渝经济区”到“成渝城市群”,再到“成渝地区双城经济圈”,置身成渝腹地的遂宁市,2019年蓄势突破突围,经济建设交出亮眼答卷:全市实现地区生产总值(GDP)1345.73亿元,同比增长8.1%,增速位居全省第二位。高于全国、全省平均水平。

2019年末,遂宁市委七届九次全会提出,建立区域协同发展新机制,主动融入成渝城市群发展,加快推进与潼南区一体化发展,着力建设区域性中心城市。由此开启遂宁在成渝发展主轴上率先实现中部崛起的新篇章。

建设成渝发展主轴绿色经济强市, 这是省委赋予遂宁的新定位。作为东进重庆、西入四川的重要“节点”,遂宁坚定贯彻落实省委“一干多支、五区协同”战略部署,加快构建“一核三片、四区协同”发展新格局。明确了“全面融入成渝地区双城经济圈建设、推动遂宁高质量发展”的实施路径,拿出了一系列积极推进国家战略的“遂宁行动”——立即启动遂宁市融入成渝地区双城经济圈和遂潼一体化发展专项规划研究;成立全省首家成渝地区双城经济圈高质量发展研究院;建设通港大道,推进涪江复航、遂渝扩容;签署遂宁与潼南的“1+N”合作协议,加快遂潼一体化建设……一系列举措,是遂宁市委对标中央、省委定位要求,立足遂宁资源禀赋、区位优势、产业基础和发展潜力作出的重要决策部署,与遂宁市委七届六次、七次、八次全会精神一脉相承。

遂宁市委书记邵革军说,推动成渝地区双城经济圈建设,是遂宁改革开放和高质量发展的重大机遇。遂宁坚定把联动成渝、融入成渝城市群作为抢占未来发展制高点的关键之举,不断提升战略举措,推进区域合作。

抢占先机:成渝“轴心”谋主动

今年1月6日一大早,川渝两地发改部门组团来到遂宁,进行考察调研。下午,遂宁相关负责人前往重庆,开展一次满带诚意的推介。10天之后,遂宁的另一场推介会又在成都顺利举行。

半月之内,成渝两地来回奔波,遂宁意欲何求?

“只争朝夕、不负韶华,切实在成渝地区双城经济圈建设中展现新作为。”这是邵革军给出的铿锵答案。

为此,一系列务实举措在遂宁大地上徐徐铺开——

站高谋远,规划先行。相继出台了《遂宁市深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划工作方案(2018—2022年)》《遂宁市人民政府办公室关于完善区域发展推进机制的实施意见》等文件,积极探索地区利益共享、产业协作和生态环境协调处理等机制,深化在战略规划、基础设施、开放合作、公共服务等方面合作。

百舸争流,千帆竞发。射洪市丰富“区域性副中心城市”目标定位的理论体系和价值导向,对标成渝地区双城经济圈,抓好“产业、交通、城镇、文旅”四个关键融入;安居区推动打造遂潼一体化发展的先行区;蓬溪县谋划打造“联动成渝发展先行示范区”;大英县推动“撤县设区”,全力融入遂宁中心城区,占领成渝地区双城经济圈建设区域高地;遂宁河东新区加快建设现代服务业集聚区、打造绿色宜居幸福城市典范;遂宁经开区加快推动与成渝的产业协同配套,建设成为成渝地区双城经济圈中具有较强示范带动的国家级开发区;遂宁高新区全力打造成渝毗邻地区一体化发展示范区 。

审时度势,顺势而为。在加快融入成渝地区双城经济圈建设中,绿色遂宁全面发力,不断跑出“入圈”发展“加速度”。

蓄势待发:战“疫”之中谋发展

3月6日,一场特殊的投资促进推介会在遂宁召开。推介会改“面对面”为“屏对屏”,将现场考察变成视频直播考察,通过网络以创新方式全面宣传推介遂宁。

推介会现场连线位于遂宁经开区的英创力电子科技公司生产车间。车间内工人一派忙碌,各条生产线满负荷生产。现场负责人介绍,目前,企业复工人数已达900余人,公司接到包括呼吸机、手持测温仪、病人手环标签打印机在内的80余万套主要用于北京“小汤山”医院、武汉“火神山”医院等地的医用PCB设备订单,目前已交付50余万套。

在遂宁,激战正酣的不仅是生产车间。

在遂宁高新技术产业船山园区,连接重庆市潼南区潼南大道的“主动脉”通港大道项目建设加快推进;

在射洪市,射洪锂电产业园高架桥项目现场机声隆隆,焊花飞溅,建设场景一派热火朝天;

……

疫情让城市流动暂停,但遂宁发展的脚步从未停歇。为打赢疫情防控这场硬仗,在确保疫情防控到位的前提下,遂宁市先后出台了《关于进一步支持中小微企业等领域打好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战的若干措施》《关于科学应对新冠肺炎疫情影响全面推进复工复产的通知》,努力解决企业现实困难,支持企业复工复产。截至2月底,遂宁全市规上工业企业复工复产实现了应复尽复;全市127个省市重大项目已全部复工开工,复工开工率100%。此外,项目招引全速跟进。今年1-2月,遂宁实现签约投资1亿元以上项目13个,投资金额228.6亿元,其中投资50亿元以上项目3个。全市动态储备招商项目300余个,投资总额达3200亿元。

统筹推进经济社会发展,坚决打赢“双硬仗”,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,为遂宁加快融入成渝地区双城经济圈建设提供强大动能支撑,这是遂宁上下贯彻党中央和省委决策部署乘势而上的主动回应。战“疫”之中,遂宁的“入圈”决心并未迟滞,新的使命和担当,在抗击新冠肺炎疫情大战中得以强化并持续推进。

中部崛起:携手合作赢未来

3月10日,遂宁“入圈”高质量发展的新未来开启。当日,遂宁市与重庆市潼南区在遂宁市签署一揽子协议,两地将进行实质性的一体化合作,打破行政区域藩篱,共同规划争取设立遂潼新区,携手为成都和重庆提供更多的产业配套和民生服务,推动成渝经济区中部加速崛起。此次两地签署《推动遂宁潼南一体化发展合作协议》及17个专项合作协议,包含区域规划一体化、基础设施一体化、产业发展一体化等7个大类、38个具体事项,以及人才、产业、教育、交通、文旅等17个专项领域。此举标志着遂宁融入成渝地区双城经济圈建设驶入“快车道”。

合作,是遂潼两地积极融入成渝地区双城经济圈的主动作为。它并不是一时的心血来潮,而是长久的谋划共识。

早在2017年,遂潼两地便建立了战略合作关系,签订了推进区域战略合作协议。而后双方频频接触,2018年8月,遂潼两地签订区域战略合作框架协议,联合印发《推进区域协同发展战略合作协议责任分工表》。2019年,遂宁市党政代表团赴重庆市考察调研,高位推动遂潼一体化发展。

而今,遂宁加强与潼南等成渝发展主轴节点城市的交流合作,把“过路效应”转化为“磁场效应”,真正实现“中间突围”。

与此同时,成遂协同发展迈上新台阶。遂宁紧紧抓住建好成都的产业“配套区”、物流“配送站”、绿色“菜篮子”这个“牛鼻子”,在推进产业配套协同、污染联防联治、产业协作共兴、创新协同提升、物流体系共筑、公共服务共享中,积极主动融入成都平原经济区,加快建设成渝发展主轴绿色经济强市。

国家发展改革委宏观经济研究院国土地区所原所长、研究员,中国区域科学协会副理事长肖金成认为,遂宁作为成渝城市群的节点城市,要发挥好交通枢纽的优势地位,提高产业承载能力和人口吸纳能力,由 “地理中心”变“发展轴心”,实现中部崛起。

抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇,当好接轨成都重庆“桥头堡”,唱好“双城记”,遂宁登高望远,主动作为,以推进国家战略的“遂宁行动”和“遂宁雄心”赢取未来,努力实现绿色崛起。