内江市财政局：依法理财守初心 以民为本担使命

在建的内江市体育中心项目

风雨洗征程，回眸满堂春。2019年，内江市财政局努力克服宏观经济下行、大规模减税降费等不利因素影响，坚持稳中求进工作总基调，坚持“三保一优”工作方针，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动财政工作取得新成绩。

看数据：

狠抓增收节支各项工作

财政运行基本平稳

2019年，面对严峻财政收入形势，全市各级财政部门统筹“四本预算”，狠抓增收节支各项工作，财政运行基本平稳。

全市地方一般公共预算收入完成63.6亿元，同口径增长9.3%。全市一般公共预算支出完成272亿元，增长11.8%。全市政府性基金预算收入完成100.2亿元，增长6.2%。认真落实资金“收支两条线”和票据“验旧领新”管理，积极推行财政电子票据管理改革，确保“颗粒归仓”，全市非税收入完成24亿元。

在资金争取上，内江市财政局累计到财政部、财政厅争取资金汇报工作118次，共争取上级补助资金168.4亿元，同比增长12%。

盘活存量资金是提高财政资金效益的需要。全市共盘活存量资金13.6亿元，其中市级2.6亿元，全部统筹用于保障重点领域支出和市委重大决策部署落地落实。

坚持政府“过紧日子”，全市压减一般性支出1.2亿元，压减比例达10.3%。全市财政拨款安排“三公”经费同比下降6.6%。

看成效：

精准发力打好攻坚战

为高质量发展奠定最坚实基础

2019年，全市各级财政部门紧密围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，围绕乡村振兴战略实施，围绕民生改善，立足财政部门职能，为成渝城市群中的新内江高质量发展奠定了最坚实基础。

——全市争取2019年新增政府债务限额45.5亿元，主要支持土地储备、棚户区改造、产业园区、保障性住房、乡村振兴、水利、教育、文化、体育等领域在建重点项目。

——全市共投入13.9亿元，围绕“两不愁三保障”支持打赢脱贫攻坚战，推动全市65个村实现稳定脱贫、高质量脱贫。全市四项扶贫基金规模累计达2.7亿元。累计在200余个村实施了资产收益扶贫项目，安排1.1亿元产业扶持基金支持村集体经济发展。

——全市节能环保投入10亿元，重点支持污染防治“八大战役”；争取到位黑臭水体治理中央和省级资金3.2亿元；采取PPP模式计划实施黑臭水体治理项目25个，总投资16.8亿元，撬动社会资本投资15.8亿元，实现城区黑臭水体治理初见成效、消除黑臭。

乡村振兴战略的深入实施，离不开各级财政的全力保障。2019年，全市投入30.1亿元推进实施乡村振兴战略。共争取中央和省级财政支农资金11.8亿元。全市20个水利项目吸引社会资本投入28.2亿元。撬动金融资本投入，推进信贷担保增信，为农业生产提供融资担保达131.8亿元。

为政之道，民生为本。内江市还将更多财力向民生、基层、困难群众倾斜，全市民生支出177.7亿元，占一般公共预算支出的比重为65.3%，切实保障了教育、医疗、就业和最低生活保障等关系群众切身利益的基本民生需求，人民群众获得感、幸福感和安全感进一步增强。

看改革：

财政体制改革持续深化

财政资金使用更安全更高效

财政体制改革是优化财政资源配置的有力手段。

2019年，内江市财政局着力深化预算绩效管理改革，制定出台《内江市市级预算绩效目标管理办法》，探索实施事前评估、事中评价、事后运用的完整绩效管理模式，制定2019年绩效评价实施方案，评价项目77个，增长57.1%，涉及财政资金8.4亿元，增长34.7%；邀请市级预算评审专家对市级部门预算进行集中会审，审减预算资金3052万元，项目预算事前绩效评估全覆盖，实现了绩效目标与预算资金“编审同步、批复同步、公开同步”。

去年，成功入围全国财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，将获得奖励资金5000万元。

值得一提的是，内江市财政局着力加强制度建设，将财政体制改革融入基层社会治理中去，针对“基层涉农资金使用管理不规范”的问题，在全省率先开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理试点，并建立社会保障卡“一卡通”管理新机制，实现惠民惠农财政补贴资金管理阳光审批。

新的一年，内江市财政局将全力做好资金争取、保障重点领域支出、严格规范资金管理、强化资金监督问效，在助力内江融入成渝地区双城经济圈中展现财政新担当。

（毛春燕 马忠剑）