内江市人大常委会：以实干实绩谱写履职新篇

用心倾听人民呼声，用情回应人民期待，用行动兑现铮铮诺言，这是内江市人大常委会履职遵循的工作原则，也是为民担当的庄严承诺。

2019年，内江市人大常委会紧紧围绕市委工作大局，厉行法治，精准发力，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，助推改革发展，回应群众关切，促进内江高质量发展。

厉行法治

推动法治内江建设

近年来，随着城市化进程加快，内江市城市人口规模急剧增长，城市市容环境卫生管理面临前所未有的压力。而对于城市市容和环境卫生管理涉及的许多新情况、新问题，现行城市市容和环境卫生管理相关法律法规部分内容存在规定过于笼统、难以操作等状况，导致执法人员有时陷入有法难依等执法困境。

内江市正在创建国家卫生城市、四川省文明城市，对市容和环境卫生要求越来越高，需要一部完善、详尽的地方性法规来支撑内江市城市市容市貌和环境卫生管理的需求，在这种背景下，内江市开展了《内江市城市市容和环境卫生管理条例》立法工作。

按照“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的地方立法精神，市委、市人大、市政府凝聚立法力量，坚持科学立法，坚持问题导向，突出地方特色，在立法过程中充分总结内江市在创建国家卫生城市、四川省文明城市和城市管理工作中探索积累形成的经验成果，对城市管理的热点、难点、重点问题制定了针对性可操作性较强的规定。

目前，《内江市城市市容和环境卫生管理条例》已正式施行。

去年，内江市人大常委会牢固树立法治意识，弘扬宪法精神，充分发挥人大在立法工作中的主导作用、在法律实施中的监督作用，促进“一府一委两院”依法履职行权。

服务改革创新

助推高质量发展

在市七届人大五次会议预算审查专题会上，选取7个市级部门解读本部门预算编制情况，回答代表提问，提升预算编制透明度及代表审查监督实效。扎实开展集中审查，组织专家对2019年财政“四本”预算和市级191个预算单位的预算开展集中审查，审减市级部门预算金额3052万元。

这是内江市人大常委会开展预算审查监督的创新举措。

内江市人大常委会坚持问题导向，围绕全市改革发展大局，找准人大监督的切入点、着力点和结合点，精准发力、务求实效，以有效监督促进全市高质量发展。

聚焦经济运行监督，听取和审议“十三五”规划纲要中期评估、计划、财政、债务限额、民营经济发展等报告。专题调研大数据、工业园区建设、农旅结合、农科院综合改革等情况，促进全市一二三产业融合发展。

在预算审查监督上，五个县（市、区）全面完成预算联网监督系统建设并实现上线运行，全市实现预算联网监督全覆盖。加强对预算执行、重点项目建设、乡村振兴等方面39个审计查出突出问题的监督。

聚焦生态环境保护，听取和审议2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。调研视察内江水环境综合治理PPP项目推进情况，听取和审议水环境综合治理和城乡生活垃圾处理设施建设PPP项目推进情况报告，督促市政府加快基础设施建设，不断改善全市水环境质量。

为民服务

着力推动民生福祉改善

紧盯人民群众关心关注的民生实事，内江市人大常委会探索开展民生实事项目人大代表票决制试点，着力将民生实事项目从“为民作主”变为“由民作主”。2019年，隆昌市市本级、资中县县本级及全市36个乡镇（街道）票决出的175个项目，完成投资15.55亿元，其中，95个项目全面完工，其余项目按进度稳步推进。试点工作在全省民生实事项目人大代表票决制试点工作现场交流会上作了交流发言，试点成效得到人大代表和广大群众的充分认可。

内江市人大常委会坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事，听取和审议全市脱贫攻坚工作推进情况报告，促进市政府有效整合资源，有序推动脱贫攻坚工作。严格落实脱贫攻坚帮扶任务，常委会主任、副主任带头深入帮扶联系村调研督导、走访慰问、解决问题，帮扶成效明显。深入推进“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动，全年全市各级人大代表协调社会帮扶资金6000余万元，捐款捐物共计350余万元，帮扶贫困户13451户，资助贫困学生2291名，提供就业岗位2594个。

面对新形势新任务，内江市人大常委会将聚焦建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，主动担当作为，依法履职行权，助推内江市融入成渝地区双城经济圈建设，为奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章、决胜全面建成小康社会贡献人大智慧和人大力量。

 （毛春燕 李弘）