自贡大安区：奋力谱写县域经济高质量发展新篇章

四川经济日报记者  李洋  陈家明

新年伊始，中共自贡市大安区第十一届代表大会第四次会议热烈召开，吹响了新一年推进经济高质量发展的“集结号”。

2019年，大安区认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，全面落实省委市委重大决策部署，紧扣“两园两城两区”战略重点，强力推进“四件大事”，经济发展稳中有进、总体向好，各项事业多点突破、全面进步。

大安区仁和桥   (廖志全 摄)

回顾2019年

惠民生、促发展、稳增长、创新高

2019年，大安区地区生产总值增长7.8%（预计，下同），全社会固定资产投资完成130亿元，地方一般公共预算收入同口径增长14.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.2%。

数据的背后是一件件惠民生、促发展、稳增长、创新高的实事。

一年来，大安区抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，动真碰硬开展28个专项整治，以案促改持续深化，形式主义、官僚主义有力纠治，一批发展瓶颈、民生短板、基层难题有效破解，以看得见的变化赢得了群众点赞。

一年来，大安区“四件大事”取得实效。

内自同城发展规划、空间规划加快编制，与内江市市中区、威远县深入对接合作，治安警务、医疗卫生等9个领域取得先期突破，内自快速通道、成自宜高铁大安段开工建设。

张家坝老工业基地转型升级示范区控规成功获批，牛佛临港经济重装产业园、何市农产品加工基地控规修编加快推进。

成功入围首批天府旅游名县候选县，国家文化出口总部基地落户大安，举办第一届牛佛龙舟美食节等活动，全年接待游客843万人次，实现旅游综合收入73亿元。

大安区现代农业示范园区引领发展柑橘3万亩，建成5个农产品初加工基地，农业全产业链社会化服务体系加速形成。

一年来，大安区区域竞争优势持续提升。辖区内21个市级领导联系重大项目加快推进，119个区级重大项目完成投资183亿元。

6户企业落户智能终端产业园，14户战略性新兴产业总产值增长11.47%，规模以上工业增加值增长8.4%。

新城建设步伐加快，成自泸赤高速公路自贡北建成通车，青龙湖环湖道路基本建成，一批房地产项目加快建设，铜锣湾广场即将开工。旧城复兴破局起步，大安寨隧道建成通车，人民路环境品质整体提升，马冲口大西洋、大安旧城等棚改项目持续深化，步步高·润达城开工建设。

一年来，大安区深化改革开放，发展动能明显增强。党政机关机构改革、行政区划调整改革全面完成。“放管服”改革持续深化，区本级“最多跑一次”率达100%。

民营经济服务中心职能持续优化，新增市场主体2074户。深化土地增减挂钩试点加快推进，“三清两建一公开”深化推进。

招商引资取得新成效，举办重大招商活动9次，与港中旅、笔克集团等知名企业开展深入洽谈，新签约亿元以上项目35个，累计到位市外资金165亿元。

一年来，大安区增进民生福祉，社会事业全面进步。六大扶贫工程和22个专项扎实开展，回头看大排查发现问题全部有效整改。

污染防治“八大战役”纵深推进，水环境质量持续改善，重污染天数减幅居全市第一。

20项民生实事全部办结，建成保障性住房2万平方米，升级改造城区农贸市场4个、老旧小区5个，新改建公共厕所63座。建成“美丽大安·宜居乡村”达标村30个，整治农村土坯房1222户，新改建农村公路190公里。

一年来，大安区优化治理体系，民主法治扎实推进。社会治理体系不断完善，扫黑除恶专项斗争深入开展。全面从严治党，政治生态向上向好。基层党建质效显著提升，在全市率先建立返乡人才党支部12个，新建31个基层党建示范点，整顿软弱涣散党组织14个，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达93%。

展望2020年

坚定信心、攻坚突破、培育发展新优势

对于大安区而言，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现区第十一次党代会既定目标的关键之年，是创建天府旅游名县的决战之年。

新的一年，大安区定下工作目标：全区地区生产总值增长7.8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长8.2%以上，服务业增加值增长8.6%以上，农业增加值增长3.5%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，地方一般公共预算收入同口径增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%左右。

谋定而后动。如何实现目标？大安区保持发展定力、注重发展质效，主动抢抓机遇、聚力攻坚突破，着力补短板、促均衡、增后劲、上水平。

决战天府旅游名县创建，加快推进文旅融合发展。大安区将构建全域文旅场景，全力推动恐龙文化旅游、彩灯文化创意旅游、老城历史文化旅游融合发展，形成“一轴两核三区”功能布局。实施“点—线—面”全域旅游发展计划，推动文化旅游与工业、商贸、农业、体育等跨界融合，加快建设省级全域旅游示范区。深入实施文创“小巨人”和文化出口领军企业培育计划，打造一批有创造力、竞争力和影响力的文旅企业。着眼全景式展现、全时化服务、全链条发展，积极发展夜间经济、文化演艺、餐饮购物等业态，布局建设一批特色旅游示范街区。提速推进全域旅游公共服务体系建设，深化与毗邻城市客源互送、市场共建、利益共享，完善“快旅漫游”交通网络，高品质建成“三中心一廊道”，擦亮城市底色，深化“三创联动”，力争高标准通过创文、创卫验收，厚筑天府旅游名县创建基础。

主动融入区域协同发展大局，加快推进内自同城发展。紧扣“六个一体化”和打造协同发展新高地目标，统筹推进产业和服务功能布局，加快提升城市能级，以区域协调发展提升区域综合实力和整体竞争力。

着力建设特色产业园，加快推进转型升级发展。坚持创新引领、高端切入、成链发展，促进先进制造业和现代服务业深度融合，推动产业发展向更快速度、更大规模、更高层次迈进。大力发展先进制造业。

提速建设现代农业示范园，加快推进乡村振兴发展。坚持农业农村优先发展，立足乡村“五大振兴”，深化农业供给侧结构性改革，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

持续打好“三大攻坚战”，加快补齐全面小康短板。抓牢全面小康底线任务，聚焦短板弱项，打好重点战役，实施精准攻坚，提高全面建成小康社会成色。

全面深化改革扩大开放，着力提升区域发展动力活力。坚持以解放思想为引领，激活改革创新动力，优化开放合作机制，实现县域经济发展提速增效。

顺应人民美好生活需要，不断提升群众获得感幸福感安全感。

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，持续用力保障和改善民生，更好运用法治思维、法治方式提升社会治理水平。

从严从实，担当作为，巩固发展良好县域政治生态。实现奋斗目标，关键在党、关键在人。必须全面落实新时代党的建设总要求，坚持新时代党的组织路线，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安提供坚强保障。

不忘初心才能行稳致远，牢记使命方能制胜未来。2020年，自贡大安区将坚定信心、攻坚突破，创成天府旅游名县，奋力谱写县域经济高质量发展新篇章。

鸟瞰东北部新城   (廖志全 摄)