绵阳平武：锻造乡村振兴的永续动力

基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。

初冬时节，行走在绵阳市平武县，从该县的上山区的白马藏族乡伊瓦岱惹村到平武县下山区的锁江羌族乡槐窝村，从脱贫攻坚任务较重的南坝镇洪溪村到位置十分偏远的大印镇立堡村，都留下了平武广大党员干部的足迹，这也是近年来平武县坚持党建引领，助推乡村振兴的一个生动的缩影。

以组织振兴推动乡村振兴，在实践中，绵阳平武走出了一条各级党组织奋发有为地带领群众投身脱贫攻坚与乡村振兴的平武路径。

强根基，在示范引领中焕发活力

农村党支部既是“指挥部”更是“先锋队”，既要将党和国家关于乡村发展的政策传达给村民，让大家了解党和国家的乡村振兴计划和战略，又要成为具体的行动者和实践者，更要发挥先锋模范和战斗堡垒作用，带领村民脱贫致富。

近年来，平武县委把建强基层党组织，发挥政治功能，提升组织力与“三大要务”“六大攻坚”工作有机结合起来。该县立足县域实际，筛选基础条件好、示范引领强、工作特色鲜明的党组织作为重点党建综合示范片区建设，先后在平通镇、龙安镇、虎牙藏族乡建起了3个“党建综合示范片区，突出教育引导功能，建设成了集农民夜校示范校、法律服务中心、人才活动中心、群团之家、党员政治生活馆等于一体的“片区党群服务中心”，通过连点成线、集中成面、连片示范，形成贯穿全县的“3+N党建综合示范带”。

据了解，该县还分批次遴选建立了25个村、社区、机关、“两新”等县级示范党组织。为充分发挥争当先进的示范引领作用，平武持续推进“千名后备干部培养工程”，构建村级后备干部梯次培养链条，储备村级后备干部983人。采取到发达地区挂职锻炼，省、市、县委党校专项培训，开设“农民夜校”“机关夜校”“龙州大讲堂”等时常学理论，学政策，学业务等方式练就“领头雁”本领。分批组织200多名村党组织书记、致富带头人到衢江等地观摩交流基层治理、产业发展、乡村振兴等内容，通过实地考察、培训和学习，借鉴经验，转化成果，大多数学员发挥了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的良好的辐射带动效应。今年“七一”建党节，该县还围绕脱贫、旅游、交通、城建、农业、工业“六大攻坚”隆重表彰了党建领航·担当执行先锋队27个和党员排头兵32名，该县有12个基层党组织被命名为全市优秀基层党组织。

助脱贫，在不胜不休中奋力攻坚

“我们村是省级贫困村，何书记来了后，肯做实事，帮我们发展产业，积极协调硬化道路、新建桥梁，帮助贫困户解决困难，确确实实很辛苦、很累，我们都非常感谢他。”大印镇立堡村村民对第一书记何绪川赞叹不已。

何书记告诉笔者，心中有群众，万难可攻克。在他的带领下，大印镇立堡村硬化道路18.57公里，新建桥梁4座，发展种植杉树、核桃树、李子树上万株。而这仅仅是全县“第一书记”脱贫路上奋力攻坚、沉下身子真抓实干的一个缩影。

该县自开展脱贫攻坚以来，严格落实73名贫困村，29名非贫困村第一书记“脱产脱岗、吃住在村”的要求，坚持不胜不休、接续奋战。在今年平武脱贫摘帽后，仍坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶”，尤其是要求“第一书记”做到户户“全走遍”、信息“全掌握”，对余下贫困人口、已脱贫人口、非建档立卡低收入人口和返贫人口定期开展排查走访，实行动态管理，不断提高巩固提升脱贫成果工作精准性。

全县102名“第一书记”每日每夜入户走访、听民声解民忧, 截至目前，协调完成新改建农村道路1718公里、桥梁74座，改破旧房改造C/D级危房868户、修缮破旧房645户，实施地质灾害避险搬迁104户，完成易地扶贫搬迁377人，完成“四改两建” 2.45万户。该县建成中蜂产业示范园84个，现有中蜂养殖10万箱，蜂蜜年产量达1000 吨；发展茶叶、核桃、中药材等特色优势产业60万亩、食用菌1000万袋，带动贫困人口年人均增收2000元以上，全县有38个村纳入省级旅游扶贫重点村，建成电商应用企业48家，开设网店160余家，被商务部确定为“2018年电子商务进农村综合示范县”。全县“第一书记”用自己亲身实践和辛勤的汗水，扛起脱贫攻坚工作的大旗，为平武脱贫摘帽，巩固脱贫成果、防返贫致贫打下了坚实基础。

兴产业，在输血造血中双管齐下

“我乡结合当地资源优势，大力发展‘平武中蜂＋’扶贫套餐产业，努力建设‘蜂花黄羊、富美藏乡’。”黄羊关藏族乡党委书记薛成如是介绍。

据悉，该乡党委、政府引导，村集体经济组织参与，群众具体实施，利用产业扶持基金以种苗的形式出资入股，农户以土地、种植、蜂巢、管护等形式入股，大力开发生态农业、乡村旅游，花海观赏、民俗体验、休闲农庄和生态康养等旅游产品。截至目前，该乡三木药材已达17823亩，草本药材已达3279亩，养殖中蜂3800余箱，每年实现净利润72万元，人均达500元左右。同时，种植芍药1000余亩，预计3年后可实现产值1125万元，人均达6000元。

近年来，该县紧紧围绕平武县农业“135N”产业布局，在全县范围遴选党组织凝聚力、战斗力强，具备发展集体经济的资产、资源、区位等基础条件，以“一村一策、一村一品”为主，以“整乡发展、全域推进”为辅，量力而行，压茬推进，创建品牌，打造特色，重点支持发展集体经济已经具备较好产业基础的7个村作为 2019 年重点扶持村，总投资560万元，每个村80万元。带动周边 20 个村探索发展新型农村集体经济的机制、模式，进一步增强村级自我保障、自我服务能力。该县通过资源入股、合作经营、资产租赁、自主经营、招商引资五种模式，实现股权、协议、经营和开发收益，盘活资源资产资金。全县已实现集体经济“零空壳村”目标，73个贫困村中，28个村集体经济经营性收入3万元以上，3个村突破10万元大关。

“抓好农村基层党建，是打好脱贫攻坚战的根本保障。”平武县委常委、组织部部长陈旭表示：“平武将进一步把脱贫攻坚同基层党组织建设科学有机地结合起来，切实做到围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫、检验党建看脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。”

（范祥）