遂宁全面实施“四好农村路”创建工作

盛夏的遂宁农环线蓬溪段任高路上，一抹夕阳，映照在路边桃林间，林间透红的仙桃个个令人垂涎欲滴。迎着这条农村公路而上，站在任隆八角村一处山梁上交通驿站观景台俯瞰——跨过山丘、小河、村庄，这条像极了一条长长“玉带”的生态、产业、脱贫、新村、致富公路，吸引了大批自驾游、骑行的游客。

一条条农村公路盘活了乡村旅游资源、带动了区域发展产业脱贫，任高路的情况在遂宁并不是特例。近年来，遂宁市全面实施全域建设“四好农村路”，取得了阶段性成效。

实施五位一体发展模式

“农环线”是遂宁市委、市政府“枢纽提升行动”重大项目之一。该项目全长173公里，贯穿5个县区，实施“交通+产业+新村+旅游+扶贫”五位一体融合发展模式。

遂宁市提出构建“1+5+18+N+323”的大格局，这个“1”就是“农环线”，即以1条“农环线”串联5个市级现代农业园区，辐射18个县级农业园区和N个乡镇特色园区，实现全市323个贫困村村村入园、8.6万户贫困户户户入社。

在道路规划上，注重与上、下级路网的有机衔接，实现与遂宁市8个高速公路出入口相邻，与2条通县（区）快捷通道、3条国道共线共享，与通乡村及园区产业路互联互通。在道路建设上，最大限度地贯彻因地制宜建设理念，尊重民风、民居、民俗，采用简单、朴素、自然手法，避免大挖大填、大征大拆、大砍大伐，做到遇坡不陡、转弯不急、过镇不穿；在道路标准上，所有新改建道路按照三级及以上公路技术标准建设，全程铺设沥青混凝土路面，实施“六无两有”行动，即：路面平整无坑凼、路肩顺适无垮塌、标线规范无残缺、标识清晰无漏错、水系畅通无淤塞、安保齐全无坏损、路边美化有形象、路域配套有文化，突出乡村风景自然生长，让路边树刷白、坡变绿、花点缀；突出乡村文化自然融合，让路域农环线LOGO、服务驿站、采风观景台体现遂宁特色，实现路随景出、景由路生、景路相融。

“农环线蓬溪段的建成，将有力推动蓬溪县实现交通互联、产业互补、新村提升、扶贫覆盖、旅游富民的总目标。”蓬溪县交通运输局相关负责人介绍说，“农环线”蓬溪段总里程75.6公里，规划范围为283.55平方公里，串联天福红江农业产业园、大石核桃产业园、任隆仙桃产业园、荷叶农业产业园4个农业产业园区，涵盖三凤、任隆、高升等15个乡镇，100余个行政村，10万余户，45万余人。

截至目前，农环线已建成160公里，除田家渡大桥及其连接线13公里外，明年将实现全线贯通。

全域创建四好农村公路

2017年、2018年，遂宁市安居区、船山区先后被命名为省首批、第二批“四好农村路”示范县区，今年，蓬溪县已接受省第三批“四好农村路”示范县区考核、检验。

伴随该市全域创建“四好农村路”推进，“农环线”沿线规划建设的永河产业园、安居黄峨古镇、蓬溪天福万象园、射洪龙凤峡和大英隆盛杜家寨5个大型综合驿站，20个中型驿站、30个停车区，具备人货集散、农产品展示展销、文化展示等功能，提升农村公路出行品质的设施设备应运而生。

记者了解到，遂宁各地各级党委政府和交通运输部门，面上以全域建设“四好农村路”为引领，进一步健全农村公路“建、管、养、运、安”协调发展机制，点上以“农环线”为载体，大胆探索和实践创新，成功打造出了一条以现代农业产业一体化发展的特色“农环线”，进一步提升农村公路辐射带动功能。

“‘四好农村路’不仅要建好，更要发展好。以道路全覆盖支撑‘交通+’发展延伸无死角，且要紧扣农村公路短板，做好农村公路提升、全力攻坚农村公路路域环境整治，以农环线为示范加快建设幸福美丽乡村路，新改建农村公路1200公里，完成渡改公路桥11座，最大限度发挥农村公路的社会效益，让百姓从中受益，助力乡村振兴战略。”说起下一步规划，遂宁市交通运输局局长唐统表示，力争至2020年全域成功创建“四好农村路”示范。

乡村旅游提档升级

为建好农村路网，遂宁市多元破解资金难题，在市委市政府的领导下，和省、市农发行一起抢抓交通运输部和中国农业发展银行抵押补充贷款（PSL）政策机遇，以“农环线”为大平台、大载体，打捆包装全市农村路网项目包（一期）817公里，成功获得国家农发行长期、低息贷款23亿元，开全省先河。

为确保资金使用效率、农村路网工程质量、农环线融合共享，遂宁市交通运输局建立了发改、财政、交通、银行部门联动机制，研究制定了《遂宁市农村公路路网项目工程建设管理办法》等，全市上下形成了“市级考核、县为主体”的责任体系，避免了农村公路“重建轻养”。

记者从《遂宁市173公里乡村旅游新环线总体规划》中了解到，未来5年，遂宁市将挖掘整合173公里农环线沿线农耕文化、乡村民俗文化和农业农村等资源，推进“农文旅”深度融合，建设一批乡村旅游景区、农业体验园、田园综合体，发展一批传统文化村落，形成乡村旅游集聚发展带，辐射带动全市乡村旅游提档升级。

 何飞  四川经济日报记者  张琳琪