我省打造双创“升级版”跑出创新“加速度”

中小企业是实施“大众创业、万众创新”的重要载体，是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础，是最具创新活力的企业群体。很多创新型中小企业逐步发展成“小巨人”企业、“独角兽”企业，有力促进了新旧动能转换，推动了经济转型升级和创新发展。

近年来，四川省经济和信息化厅着力突出“创新、升级、提质”三大核心导向，打造双创升级版，领跑创新“加速度”，加快实现新旧动能持续转化、培育产业发展新引擎新动能，推进中小微企业创新创业政策、主体、生态、载体、服务和品牌等“多位一体”发展，着力推动中小微企业向形态更高级、分工更优化、结构更合理方向演进，为全省工业经济稳中有进和量质并升发展提供了有力支撑。

“创新引领”出新招  优质环境力促企业高端成长

“省政府将引导小型微型企业创业创新基地按照创新、协调、绿色、开放、共享的理念发展，培育和支持一批基础设施完备、运营管理规范、示范带动作用强的小型微型企业创业创新示范基地，促进我省小型微型企业创业创新基地健康、有序、快速发展。”经济和信息化厅相关负责人介绍，目前，我省正着力打造一批基础好、有特色、实力强、服务优的基地作为创新创业载体，已培育13家国家级、122家省级小型微型企业创业创新示范基地，为中小微企业创新创业和落地发展提供了有力支撑。今年，我省力争再新增4个国家级、20个省级小型微型企业创业创新示范基地。

不仅有“双创”基地的建设，我省还跳出“盆地意识”，抢抓中小微企业云服务行业发展新机遇，去年成功举办了全国首届中小微企业云服务大会，搭建围绕中小微企业创新创业和高质量发展需求的“云服务”产学政研用对接合作平台。今后，云服务大会将作为进一步促进互联网、大数据、云计算和中小微实体经济深度融合的重要平台每年举办，助力中小微企业高质量发展。

此外，我省还深入促进大中小企业实现融通发展，发挥大企业大集团在双创工作中的辐射引领和示范带动作用，以及在资本实力、品牌优势和产供销体系等方面的优势，引导大企业大集团建链、延链、补链、强链，帮助和带动同行业中小微企业在设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通、品牌嫁接等方面实现深度融合和嵌入合作，探索建立大中小微企业新型的合作关系和融通发展模式。

“升级带动”促深化  “创客天府”等品牌获好评

日前，由经济和信息化厅、国家税务总局四川省税务局主办的2019年“税务助企市（州）行”活动启动仪式暨德阳市专场活动在德阳市举行。活动现场，经济和信息化厅总经济师李堂兵告诉记者，我省全面落实促进中小企业发展各项税收优惠政策，2018年累计为中小企业在内的纳税人落实各项税收优惠1544亿元，当年累计为企业降成本和减轻负担660亿元。

据了解，“税务助企市（州）行”活动是经济和信息化厅和省税务局从2017年起共同打造的企业税收服务品牌活动，正因逐年取得积极效应而深入民心。针对中小微企业广泛的财税服务需求，采用“市州专场活动+示范基地专场活动”的方式，开展10场包括财税政策解读、实操培训讲座、专家现场问诊等在内的服务活动，今年预计服务中小微企业不少于2000家次。

无独有偶，我省为企业“创客”们准备的另一场盛宴“创客天府”创新创业大赛也闻名已久。该大赛正作为我省双创特色品牌进行常态化打造，旨在发掘一批“双创”优质项目和高层次创业团队，催生一批新产品、新技术、新模式和新业态，培育一批产业发展新动能、新引擎，加快实现全省中小微企业转型升级，有效促进大中小企业协同创新融通发展。今年，“创客中国”创新创业大赛全国总决赛也将花落四川，为我省中小微企业创新创业发展带来更多的资源，营造更好的环境。

值得一提是，经济和信息化厅还广泛开展“双创大讲堂”等系列培训活动。通过政府购买服务的方式，从省级中小企业发展专项资金中列支专项经费，支持开展“双创大讲堂”、中小企业银河培训、管理者素质提升专题培训和专业技能人才对接等系列培训活动，采用点面结合、线上线下结合、理论实际结合的方式，满足中小微企业创新创业发展的多项需求。

“提质增效”强实力  孵化载体升级助力企业发展

去年，我省实现新增培育国家级示范基地4家，省级示范基地10家。这得益于我省实施孵化载体提质升级计划，加强科技企业孵化器、众创空间和大学科技园等孵化载体建设，提升孵化服务能力，推动孵化载体国际化、市场化、专业化所作出的努力。

当前，我省不断提升创新创业孵化载体水平，继续完善“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的阶梯型孵化体系，通过政府搭建、民营兴建、企业自建、闲置改建等模式，推进小企业创业载体建设。

另一方面，我省正遴选一批国省级创业导师，加速构建“联络员+辅导员+创业导师”孵化辅导体系建设。对此，经济和信息化厅积极行动，打造双创联盟和双创导师服务品牌，推动四川省中小微企业创新创业服务联盟成员单位开展服务活动，举办公益讲堂、联盟市州行、联盟进园区等活动。去年以来，继续开展“创新创业导师市州行”系列活动，围绕大众创业万众创新和贫困地区精准扶贫等主题，深入区县、产业园区和小型微型企业创业创新示范基地，开展贴身化的巡回服务。

此外，我省还积极推动中小企业服务体系可持续健康发展。延伸平台网络服务触角，推动在重点区县、乡镇、产业园区设立服务站。以省平台为引领，带动平台网络、示范平台和社会化专业平台推进产品、流程、模式、质量、品牌和价值创新，实现服务资源分级整合和线上线下联动。修订出台《四川省中小企业公共服务示范平台管理办法》，继续培育第六批国家级、第四批省级中小企业公共服务示范平台。

通过聚焦产业发展、坚持创新引领、狠抓提档升级等一系列有效举措，过去一年，我省积极推进中小微企业创新创业工作不断取得新成效，不仅促进了市场主体稳步增长，助推全省中小企业实现两位数增长，还推动了工业经济稳中向好。

今年，我省将继续坚持“融合、协同、共享”，强化创新与开放结合，进一步优化创新创业生态环境，拓展创新创业覆盖广度，提升创新创业科技内涵，增强创新创业发展实效，推动我省大众创业万众创新上水平，为推动全省中小微企业加快迈入内生增长、创新驱动、转型升级的发展轨道，全省工业经济保持中高速、产业迈向中高端提供了坚实保障。

 四川经济日报记者  李洋