内江“四大行动”厚植返乡创业试点热土

四川经济日报内江讯（谢剑秋  记者  毛春燕  李弘）2016年2月，内江市市中区成功获批全国首批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点区，成为全国90个试点县（市、区）之一，也是内江市唯一入围的县（区）。近日，记者从内江市获悉，在三年的时间里，该区在政策扶持、政务提升、金融帮扶、园区建设上下功夫，进一步激发了返乡创业人员的积极性与主动性，助推内江市创新创业和新型城镇化建设等迈上新台阶。

实施“政策扶持”行动，送上返乡创业“大礼包”。聚集多方政策资源，梳理三大产业、就业创业、投资奖励八大项目41条返乡创业扶持政策，印制《政策一本通》1万册，明确政策条款、办理流程；开展政策宣讲，开通服务电话21部，接待咨询1.2万余人次，邀请国家、省、市专家赴该区开展讲座培训16期，组织创业指导活动31期，大幅提升了政策知晓度，扶持创业项目272个。

实施“政务提升”行动，当好返乡创业“店小二”。全面推行“最多跑一次”改革，简化工商注册、立项审批等程序，取消村（社区）证明事项316项，将企业开办时间压减至3个工作日内。构建区、镇、村三级政务服务体系，为返乡创业者提供子女入学、社保办理等快捷服务，培训政务服务联络员65名，对接项目21个。开通返乡创业信息服务平台网上申报模块，发布返乡创业信息150条，点击率突破200万人次，累计推送各类信息1252篇，为返乡创业意愿项目提供线上线下对接和指导服务27人次，促成项目落地3个。

实施“金融帮扶”行动，充实返乡创业“钱袋子”。每年安排2000万元专项奖补资金，对创办小微企业的返乡人员，给予3年期、最高300万元的创业担保贴息贷款，累计兑现政策资金2.2亿元、发放创业贷款3.5亿元。依托农村改革，对新型经营主体颁发流转经营权证作为抵押权证贷款，开辟了农业贷款新途径，帮助返乡创业人员破解融资难、融资贵的问题。截至去年底，共颁发《农村流转土地经营权证》102本，发放农村经营权抵押贷款2.4亿元。

实施“园区建设”行动，搭建返乡创业“大舞台”。建设涵盖观光农业、特色种养、农副产品加工在内的七大农业园区，带动15.6万名农户参与新型农业经营，人均增收1000余元；建设节能环保产业集中区、农副产品加工集中区两大工业园区，吸引返乡创业企业17户，解决就业1200人，实现工业总产值8.7亿元；建设两个国家4A级景区，培育星级以上农家乐、民宿客栈等旅游企业55家，创造就业机会2000余个，直接受益群众超过2万人；建设三大孵化基地，入孵企业45户，入驻阿里巴巴村淘等电商企业12家，带动就业500余人，实现工业总产值2500万元，实现电商交易额45亿元。