射洪民营经济:锻造工业强县“新引擎”

四川经济日报记者 张小星 黄晓庆 张琳琪  文/图

2018年11月20日，四川省民营经济健康发展大会在成都隆重召开。作为射洪民营经济领头羊的四川天齐锂业股份有限公司被省委、省政府授予全省优秀民营企业光荣称号。

被省委、省政府隆重表彰，对于天齐锂业而言，绝非偶然。这既是对像天齐锂业这样的众多成长型民营企业艰苦奋斗、敢为人先，锲而不舍追求卓越精神的褒奖，更是对民营企业在改革开放40年伟大变革中对国家和社会做出巨大贡献的充分肯定。以天齐锂业为代表的射洪民营企业，撑起了射洪经济社会发展的半壁河山，成为助推射洪“工业强县”的新引擎。

“就射洪而言，民营经济贡献了60%以上的地区生产总值、70%以上的税收、80%以上的技术创新成果、90%以上的城镇新增就业岗位。”射洪县统计局相关负责人告诉记者，2018年，射洪县实现民营经济增加值237.80亿元，同比增长9.1%。民营经济对GDP的贡献率为61.1%，拉动GDP增长5.5个百分点。射洪县民营经济总量、增速在遂宁全市五个区县中均排第1位。

从水泥预制、成衣加工、小五金制造等，到如今形成了以“3+3”产业为主导，轻重兼备、门类齐全的现代产业体系，改革开放40年间，射洪民营经济实现了从粗放型传统产业向高精尖现代产业的华丽转身与历史蝶变，成功跻身全省县域经济第一方阵，走出了一条具有射洪特色的经济高质量发展之路。截至目前，射洪已拥有114家规上工业企业以及沱牌、天齐、西合园、锂电产业园等知名企业和平台，现代农业园区、现代服务业发展初具规模。

亮眼数据折射射洪加快发展辉煌轨迹，更昭示一个传统农业大县向“全省工业强县和县域经济排头兵”强势迈进的雄心。

“老企业改革激发新活力，新企业高端突破创新发展，政府机关厚植营商沃土增强向心力。”射洪县委书记蒋喻新表示，射洪民营经济发展，牢牢把握“建设成渝发展主轴工业强县主力军”的目标定位，提出依托现有工业基础优势，加快推动产业转型升级，构建锂电新能源新材料、电子信息、机械制造等高端突破、优势凸显并具有射洪特色的现代产业体系。

从小到大，从弱到强，政企共创，活力迸发，射洪民营经济发展画出了一条靓丽的上升曲线，助力射洪“工业强县”转换新动能，跑出“加速度”。

沱牌舍得生态酿酒园区

改革创新 ：

“老树发新枝”激活新动能

2月19日晚，舍得酒业股份有限公司发布了2018年年度报告。

年报数据显示，2018年，舍得酒业实现营业收入22.12亿元，同比增长35.02%；净利润3.72亿元，同比增长162.4%，是改制前的数十倍。

与此同时，深交所上市公司天齐锂业也发布了2018年度业绩快报：天齐锂业2018年营收达62.4亿元，同比增长14.16%。

持续增长，发展向好，这不仅充分展现了舍得酒业和天齐锂业这两家射洪民企“老大哥”在多变的经济形势下稳健的发展实力，也印证了射洪县多年来抓改革创新和转型升级释放的活力。

现代化的办公大楼，魅力绽放的舍得艺术中心，智能化全自动包装流水线……走进沱牌舍得生态酿酒园区，园林般的厂区一改往日的“老态龙钟”，活力新风扑面而来。

沱牌镇舍得酒业，原属国企，是“中国名酒”企业和川酒“六朵金花”之一。

2016年6月30日，在射洪县委、县政府的大力支持下，四川沱牌舍得集团作为四川酒企“混改”的第一单，成功改为“混合制”，天洋控股集团持有70%股份，射洪县政府持有30%股份，成为国企改革的“四川样本”。从地方国资全资控股到民企控股，沱牌舍得集团走出的改革路，实际也是国有企业产权多元化的成功案例之一。

“天洋带给舍得的不仅仅是资本，还有梦想、信念和智慧。”舍得酒业常务副总经理张树平说，舍得酒业“创新·全球化”思维，以品牌、品质为企业生命线，大力实施“优化生产、颠覆营销”的战略方针，实现了飞跃式发展。如今，舍得酒业净资产从16.76亿元增加到44.61亿元，营收、利税、职工收入实现三个翻番。

与舍得酒业的故事相似，天齐锂业的“爆发式”成长也得益于改革创新。

天齐锂业成立于1995年，其前身射洪锂业也是国企，曾因市场、管理、体制等因素连年亏损。2004年，射洪县委、县政府成功引进成都天齐锂业入驻射洪锂业，实现了“国有”到“民营”的成功转型。

随后，公司经天齐锂业掌门人蒋卫平一系列大刀阔斧改革，充分发挥市场在资源配置中的作用，从而撬动并激活国际国内两个大市场，很快走出发展困境。2010年，天齐锂业在深圳证券交易所上市。

短短几年，天齐锂业从西南一角的小公司一跃成为国内最大的锂电新能源核心材料供应商，国内锂行业中技术领先、综合竞争力最强的龙头企业，产业横跨亚洲、大洋洲、南美洲。随着天齐锂业全球范围内产业布局和市场拓展战略目标的逐步实现，该公司已经成为世界级的锂业巨头和锂行业具有国际话语权的跨国公司，成为中国最大、全球领先的锂产品供应商。

“未来，我们将坚持聚焦‘夯实上游、做强中游、渗透下游’战略，积极推进境内外业务协同、管理资源共享、企业文化共建，让天齐锂业作为遂宁名片、中国骄傲再次书写创新、绿色传奇！”面对天齐锂业的光辉未来，公司董事长蒋卫平信心满满。

改革激活力，老树发新枝。射洪县聚力“建设全省工业强县和县域经济排头兵”的定位，推动新旧动能转换，加快产业转型升级，形成了经济总量大，产业结构优，以舍得、天齐锂业等民营企业为支撑的县域经济发展新格局。

转型突围：

县域经济崛起新增长极

近年来，射洪县始终坚持“工业强县”和“经济高质量发展”，遂宁市委七届六次全会后，射洪又紧紧把握“建设成渝发展主轴工业强县主力军”目标定位，在转型发展创新发展跨越发展中加快壮大县域经济。

今年元宵节刚过，射洪锂电产业园又迎来一大喜讯：深圳盛屯集团年产6万吨基础锂盐生产项目在成都签约，射洪锂电产业再添新军。

锂电产业园，是近年来射洪依托天齐锂业布局并依托技术创新发展的新兴产业园，也是西南地区首个锂电产业园。

从“国有”到“民营”身份的转变，以天齐锂业为代表的射洪众多优秀民营企业正在成渝经济区快速崛起。目前，射洪锂电产业园已拥有26家锂电相关企业，初步形成了集基础锂盐、正极材料、前驱体、负极材料等为一体的产业链，成为西部地区锂电产业链较完善的集中区。特别是近年来，射洪陆续引入了由6家上市公司牵头投资的10个集群式重点项目，射洪锂电产业链条得以丰富完善。

产业高端，高端产业，以天齐锂业为牵引，射洪锂电产业招大引强、招强引优，集群效应初步显现，产业园区快速崛起。2018年，射洪锂电产业园区实现工业总产值突破220亿元，同比增长10%。为推动锂电产业做大做强做优，射洪提出了打造“中国锂电之都”的构想。

打造“中国锂电之都”，助推射洪经济高质量发展，传统企业和实体经济如何培育新动能实现创新驱动？企业实现高质量发展又应注重哪些关键因素？

“作为一家全球领先的以锂为核心的新能源材料供应商，技术研发永远是天齐锂业持续发展的发动机。”掌握核心技术，实现自主创新，助推产业直奔高端，蒋卫平给出了企业永葆青春与活力的“天齐答案”。

据了解，射洪将今年作为“中国锂电之都”建设会战年，全年将投产、开工、签约各10个项目。

高点定位，高端突破，高效运作，以天齐锂业为龙头，射洪现代产业“新生代”纷纷破茧而出，崛起成渝。

行走在射洪涪江五桥以东的射洪西部国际技术合作产业园，四川洪芯微科技、云制造科技集团等电子信息类现代化企业入驻于此。生产车间内，现代化生产线一派忙碌；车间外，工程车在建设工地来回穿梭，一些在建项目如火如荼地进行……

2014年，射洪县委、县政府转变发展思路，引入四川绿然科技集团，合作创建西部国际技术合作产业园，探索民营企业创办科技园区的新路径。园区按照“科研引领、产业集成、NCC服务支撑、产城一体”的发展思路，以“政府引导、企业主体、市场主导”的运作模式，大力发展电子信息、新材料新能源产业集群。截至目前，已招引53个高科技项目，建成投产26个，完成固定资产投资55亿元，有国家高新技术企业8家、规模以上企业15家。引进高端人才140余人，获得发明专利253项，园区成功创建为“四川省国际科技合作基地”和“四川省科技企业孵化器”。

“园区全力围绕电子信息、新材料新能源产业链创新招商，打造产业集群，让好项目进来‘留得住’‘活得好’，由此吸引不少沿海优质项目。比如，国内半导体供应链上配套最齐全的云制造，2015年引入后，被园区服务和产业链优势打动，决定将旗下6个项目从沿海整体转移到射洪。”园区相关负责人告诉记者。

做大民营企业，推进高质量发展，射洪这两大新兴产业园区，给出了民营经济支撑县域经济不断发展壮大，从而助推射洪工业强县宏伟愿景加快实现的时代答卷。

目前，射洪通过抓改革创新和转型升级，经济结构得到进一步优化，产业动能在融合与碰撞中加速释放，已形成射洪锂电产业园区、西部国际技术合作产业园等“一区六园”的发展新格局，成为拉动射洪经济发展新的增长极。

下一步，射洪将推动锂电产业做大做强做优，力争锂电产业产值到2020年达到200亿元、到2025年突破500亿元，在全省乃至全国锂电行业中占据重要和领先地位，成为名副其实的“中国锂电之都”。

环境制胜：

厚植工业强县新优势

春雨润红花，沃土生良木。

在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中强调，要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

而射洪县民营经济高质量发展，得益于射洪持续加力加劲对营商环境这片土壤的不懈耕耘。

近年来，射洪尽力为企业解决“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”，坚持把创造一流营商环境作为“头号工程”来抓，进一步创优政策环境、政务环境、市场环境、法治环境、成长环境“五大环境”。

一年前，万林乡生产销售建筑螺纹钢的川中建材，由于加工工艺落后导致全面停产，形势危急。

射洪县委、县政府多次主动与公司对接帮扶，县委副书记、县长张韬亲自带队奔走成都等地，努力争取到83万吨的年产能指标，建成当前领先的意大利康斯迪电炉冶炼成套装备为主的新生产线。

“去年4月恢复开工半年多，实现18亿元产值，若满负荷生产，全年可实现产值30多亿元。”公司副总经理敬宁告诉记者，高附加值的特种钢材产品迎来了更广阔的市场，公司成为成渝一流短流程钢铁企业典范。

据不完全统计，2018年以来，射洪县解决民营经济发展中的困难问题80多个，帮助5家停产、半停产企业恢复生产经营。

在服务企业方面，射洪确立了由县级领导及相关部门定期走访重点民营企业，为企业纾困解难制度。与此同时，该县先后成立锂电产业发展促进局和行政审批局两大特色服务机构，为企业松绑提效。

降低经营成本，缓解融资难。射洪通过落实“三去一降一补”、兑现“招商引资”优惠政策，降低电、气等要素成本，设立转贷周转金，仅2018年就为27户企业融资、转贷2.077亿元，累计减免、补助各类资金6.74亿元等。

出台政策，打通“最后一公里”。据射洪县工商联副主席赵海华介绍，射洪县出台了多个支持民营经济发展的政策、措施。拟出台的《关于促进民营经济健康发展的意见》，更是聚焦企业发展，推出真金白银的18条举措。

……

造一方营商沃土，蓄一池发展活水，射洪县下足了功夫。截至2018年，射洪县民营企业累计达3312户，个体工商户累计达24849户，有舍得酒业、天齐锂业等“参天大树”，也有一城长势喜人的“茵茵绿草”。

“射洪是中西部地区政商环境最佳、营商环境最好、最具发展活力的县域经济区。”  四川绿然科技集团有限责任公司董事长周汉知表示，公司将坚持务实创新、科技引领、人才支撑，全力推动电子信息和新材料新能源产业人才、技术、资金、市场、服务高效集聚，推动园区高质量发展。

“面对转型发展的挑战，是弯道超车，实现凤凰涅    ；还是弯道掉队，被市场所淘汰，关键在于我们各类民营经济主体是否能够保持定力、把准方向、练好内功、走对路子。”蒋喻新表示，“西部大开发”“一带一路”“成渝经济区建设”“泛珠三角合作区”“长江经济带”等重大战略在四川叠加布局，随着国家基础设施补短板力度和东部地区产业转移力度的不断加大，必将为射洪的民营经济带来更多的投资机遇和更大的发展空间。为此，射洪将全面落实新发展理念，主动融入环成都经济圈建设，进一步夯实高质量发展基础。到2022年，全县工业增加值年均增长10%、100亿产业集群数量达到6个，高新技术产业产值占比达到25%，加快构建高端突破、优势凸显的现代产业体系。