临港经开区助推宜宾建成全省经济副中心

四川经济日报记者 杨波

“设立出口退税资金池的方法很好，回去后我们也和相关部门研究一下。”“临港在智能终端、汽车等新兴产业领域的成绩，非常亮眼，不虚此行！”……日前在宜宾市举行的全省国家级经济技术开发区工作交流会上，与会各方对宜宾临港经开区一系列高质量发展成绩单和创新动作盛赞不已。

学习调研临港经开区引进重大项目的经验，被明确写入此次交流会议程。2013年1月临港经开区升级为国家级经开区，如此“年轻”的临港，能给省内其他市州的兄弟经开区带来怎样的经验与高质量发展启示？2019年是宜宾加快建设全省经济副中心的关键之年，临港将在其中做好怎样的角色担当？

“临港将围绕宜宾市委、市政府各项决策部署，持续用力推动‘产学研港城’互补发展，为宜宾加快建成全省经济副中心的‘压舱石’争得首战胜利。”临港经开区党工委副书记、管委会主任刘海昌的话，掷地有声。

宜宾临港经开区智能终端产业园一角

数字见证临港速度

8，10，20，45，50，300，400，10000、10亿……这些数字，对于很多人来说，可能感到枯燥无味毫无意义。

但对于宜宾临港智能终端产业园里的一批产业工人来说，却意义非凡：300个工人，在10000平方米的厂房里，年产智能手机400余万部，销往东南亚、非洲、欧洲45个国家，产值近10亿元人民币。

据介绍，在马来西亚，“宜宾造”的手机品牌占市场份额的8%，年销售20万部。在马来西亚新山市普及率最高的地区，50%以上的当地人使用该品牌手机。

而这款手机，名叫“领歌”，是宜宾临港智能终端产业园里71户投产智能终端企业之一的领歌公司推出的产品。两年来，宜宾临港以平均6天签约一家的速度进驻了118家智能终端企业，30余个手机品牌产品，从这里走向全国、走向世界。

不仅如此，如今，从智能终端产业园向外延伸，长江起点零公里处，一个以智能终端、轨道交通、汽车、新材料四大新兴产业为核心的新的经济增长极，正强势起航——

2018年，临港经开区工业增加值增长186.4%，新增规模以上企业28户；招商引资新签约项目54个，协议引资265.2亿元，到位资金109亿元，其中省外到位资金86.05亿元，使用外资金额同比增长13%；外贸进出口总额32.45亿元，同比增长373.5%，其中出口总额为24.4亿元，同比增长734.03%；宜宾港集装箱吞吐量40万标箱。

一个个数字，无不述说着临港速度创造的发展奇迹。

四个“始终”书写临港精彩

“回顾开发区发展历程，得益于始终得到市委市政府的关心，始终聚力再造一个产业宜宾，始终聚合‘产学研港城’互补发展，始终为企业提供高质量服务。”刘海昌说。

自2009年12月18日正式成立以来，宜宾历届市委、市政府高度重视，举全市之力支持临港发展。市委书记、市长每季度1次全面调研、每月听取1次工作汇报，重大项目亲自跟进、亲自研究，另外还有7名市领导牵头和负责临港经开区的新兴产业招商、重大项目建设等工作。为助力临港发展，宜宾成立了科教集团、新兴产业工委、新兴产业公司，分别负责大学城和科技创新城建设开发、产业项目招商落地、投融资。此外，市国资公司直接招商投资轨道交通产业。

产业发展是经开区的主业主责。临港坚决贯彻市委、市政府“双轮驱动”发展战略，聚焦智能终端、轨道交通、新能源汽车、新材料四大新兴产业不动摇，全力招商、精准服务，实现了新兴产业从无到有。除智能终端产业外，汽车产业，临港造宜宾凯翼汽车、奇瑞新能源汽车于1月7日总装下线，宜宾正式成为汽车整车制造城市；轨道交通产业，生产基地投入生产，智轨示范线即将投入运行，并对外推广；新材料产业，天原锂宝正极材料项目建成投产，正围绕汽车、智能制造引进新材料供应链企业。经过3年左右的努力，四大产业将实现2000亿元以上的产值，实现“再造一个产业宜宾”的目标。

不只是产业。临港还始终致力于聚合“产学研港城”互补发展。在“学、研”方面，目前“大学城、科创城”已有3所高校建成开学，在校师生2.5万人，2019年将再建成3所高校投运，7个产研院挂牌运行，建立了宜宾临港首个院士工作站，成功获批“2018年中国产学研合作创新示范基地”。在港口方面，集疏运体系不断完善，保税物流中心、进口粮食指定口岸、国家临时开放口岸等开放平台运行良好，自贸区协同改革有序推进，成功开行“宜宾—北部湾”南向通道集装箱海铁联运班列。通过学、研、港的快速发展，为产业发展聚集人才、平台和动能，为城市发展聚集文气、人气和商气。

近年来，临港把服务企业作为推动发展的重要“法宝”，用心解决企业建设投运全过程中的困难问题。围绕企业高效办事需要，优化整合了行政审批服务中心办事流程；围绕企业融资需要，建立了产业发展引导基金和5亿元的智能终端出口退税资金池；围绕企业节约成本需要，成功纳入再生能源就近消纳试点；围绕企业用工需要，成立临港经开区人力资源服务中心，为企业提供全天候招工服务；围绕企业员工生活需要，建立了企业家之家、职工之家等服务平台。不断提升“终身保姆、贴身管家、私人定制”的企业服务理念。

当好 “压舱石” 的临港谋划

当前，宜宾正按照省委、省政府决策部署，举全市之力推进全省经济副中心建设。作为产业宜宾的核心支撑极和增长极，临港发展得好与否，事关蓝图成败。

临港提出，2019年，将围绕宜宾市委、市政府加快打造“科教创新示范区、新兴产业示范区、现代港口示范区、沿江开放示范区、城乡统筹示范区”的目标，持续用力推动“产学研港城”发展，将全力以赴实现规上工业增加值增长110%，服务业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长14%，实际利用国内市外投资105亿元，宜宾港集装箱吞吐量达42万标箱，新增开发面积5平方公里。

做强产业。围绕“4+1”产业体系，盯紧品牌开展招商，发挥品牌企业集聚效应的同时，围绕产业链短板和品牌需求招商，实现资源就近配套，降低企业成本，力争新签约品牌和配套项目50个以上，协议总投资超过300亿元。同时，做好服务和监管双强化，督促企业按期达产见效，为经济发展贡献力量。

做大科教。把“大学城、科创城”作为发展的核心动力，全力做好2019年3所新建大学的服务保障，力争2021年实现在校师生10万人；大力引进产业研究院、技术研究院，引进更多院士人才、高新企业入驻科创城，积极建设产学研合作平台和科技成果转化平台，孵化更多高科技项目。

做优平台。加快配备完善自贸协同区建设专业人才队伍，开展好南向通道、制度创新等七大方面核心工作，继续做好国家临时开放口岸延期工作和综保区争取工作。围绕外资外贸“双稳”要求，新招引一批智能终端外资项目；积极拓展与“一带一路”沿线国家（地区）的经贸合作渠道，助推临港企业走向国际市场。

做实支撑。加快30平方公里的东部产业园规划建设，重点加快主通道等路网基础设施建设，实施5000亩以上土地场平，为产业发展拓展充足空间。加快打造沿江区域和国际会议中心、国际会展中心（二期）、竹文化主题公园等重要节点。加快建设进港铁路、川南城际铁路公铁两用桥、东出口立交等重要对外连接线工程，提升改造长江北路、国兴大道等“主动脉”。加快形成城市生活配套区、双城片区、产业片区、港航物流区“四大片区”交融发展的大格局。