西昌：扎根沃土 民营经济撑起“半边天”

□ 撒建军  杨玲玲  四川经济日报记者  胡智  文/图

2018年12月5日，省政协副主席、凉山州委书记林书成在西昌市调研民营经济发展情况时强调：毫不动摇支持民营经济健康发展，为全面打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展提供有力支撑。

林书成在调研中指出，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，充分肯定了我国民营经济的重要地位及历史作用，旗帜鲜明地宣示了党中央毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场，为促进民营经济健康发展吹来强劲东风。省委省政府及时召开全省民营经济健康发展大会，出台支持民营经济发展20条政策措施，让民营企业家安心谋发展吃下“定心丸”。2017年，西昌市民营经济实现增加值261.1亿元，占GDP比重54.2%，为地方经济发展做出了突出贡献。要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和全省民营经济健康发展大会精神，推动各项政策措施落地落实，促进民营经济健康发展。

改革开放40年来，西昌民营经济走过了波澜壮阔的发展历程。特别是在过去的“黄金十年”间，西昌良好的环境为民营经济发展提供了成长的土壤，而民营经济也逐渐撑起了西昌经济的“半边天”。

凉山州民营经济健康发展大会上，西昌多个企业获表彰

西昌优秀民营企业四川好医生攀西药业有限责任公司向群众宣传企业

西昌优秀民营企业思奇香食品有限责任公司展厅

西昌优秀个体工商户菌竹轩酒楼

西昌优秀个体工商户树舍精品民俗客栈夜景

一组数据看40年民企增长奇迹

改革开放40年，西昌民营经济发展与全市经济发展同频共振。1978年，西昌GDP为1.36亿元，民营经济增加值0.056亿元。到2017年，西昌GDP达481.44亿元，民营经济增加值突破“两百亿”大关，达261.08亿元，占GDP的54.2%。总量规模持续扩张的同时，民营经济在西昌经济发展大盘中的分量越来越重，1995年首超20%；2011年首次突破50%，撑起“半壁江山”；到2018年前三季度，这一占比为52.5%；2018年1-9月全市民营经济市场主体6.4万户，民间投资126.3亿元，占全社会固定资产投资的45.4%。

从以上数据不难看出，刚刚过去的“黄金十年”，是西昌民营经济规模迅速扩大、增长明显加快的历史时期。过去10年中，全市民营经济快速发展，民营企业由2012年底的2276户增长到目前的5143户，注册资本由26.23亿元增长到285亿元。

一系列政策有力支持民企发展

说起民营企业的发展，西昌市振兴建筑安装工程有限公司总经理周立有很多话要说，归根结底是一系列好政策推动了民营企业的快速发展。

西昌市振兴建筑安装工程有限公司成立于2000年。在2010年时，公司规模都不算大，年产值不到1000万元。到了2016年，公司开始飞速发展。2018年1—10月，公司的产值已经超5亿元。能取得如此大的成绩，周立坦言，与西昌市委、市政府的正确引导、有力支持分不开。近年来，西昌市相继出台了许多与建筑业有关的利好政策，尤其在税收这一方面，缓解了企业的压力。同时，进一步规范市场秩序，给众多民营企业创造了一个公平竞争的环境。

近年来，西昌市坚持深化商事制度改革，放宽准入条件、降低创业成本、简化登记手续、提高办事效率，激发民营企业发展活力。对保留的审批事项实行“一站式”办公、“一条龙”服务和网上受理审批，简化办事流程，提高工作效率；全面清理涉企收费项目，建立涉企收费目录清单，最大限度地减轻企业负担。

2013年以来，经过多轮商事改革，西昌市行政审批共取消、下放行政审批事项266项，精减率达87%；实施了“多证合一”商事登记制度；行政审批中介服务和前置审批清理任务全面完成；建成了线上线下一体化的政务服务格局。

同时，狠抓企业融资、税收减免、创业扶持、风险补偿等各项政策落实。切实实行公有与私有一视同仁、民资与国资平等竞争的政策，把“国民待遇”真正落到实处。

一大批民企做大做强做优

2018年11月20日，四川省民营经济健康发展大会在成都锦江大礼堂隆重召开。会上，对四川省100名优秀民营企业家和100户优秀民营企业进行表彰。其中，西昌市正中食品有限公司赫然出现在表彰名单之列，并且是此次凉山唯一摘此殊荣的民营企业。

作为凉山本土成长起来的食品企业，正中食品从30多年前的一个家庭式手工作坊，发展到现在员工近300人、年产值8000万元、年上缴税收400余万元的现代化食品加工企业，诚然与企业品质取胜、诚信经营密不可分，同时，也离不开政府的引导、支持与推动。

1985年，乘着改革开放的东风，正中食品创始人邓正中在老家西昌市高草乡成立了一家庭式小作坊，全手工生产传统的糕点食品。靠着脚步加箩筐，凭着良心做食品，正中食品一步一步打开了市场，赢得了消费者的好口碑。

2007年，正中食品迎来了公司成立以来的第一大喜事。西昌市加大对民营企业的扶持，市政府在西昌烟厂对面批给正中食品23亩生产用地。正是有了这块属于企业的土地，正中食品如鱼得水，在随后的几年间迅速发展壮大。

到了2014年，原占地23亩的厂区已远不能满足正中食品的发展需要。2016年，西昌市政府发展食品产业园区，又一次，正中食品得到了政府大力支持，获得了46亩生产用地，且一期就投资5000万元，成为食品园区第一家开工、建成、投产的企业，发展势不可挡。

好医生、思奇香、富华、瑞海、宏鑫……这些企业的名字，不仅在当地被人们所熟知，甚至在全省、全国都颇有名气。西昌民企一步步做大做强做优，为西昌经济社会发展提供了强劲动力。