推进国税地税征管体制改革 更好服务经开区经济社会发展

□ 陈  华 吴光远 袁代光

自国税地税征管体制改革全面推开以来，广安经开区税务局上下同心勇担当，蹄疾步稳推改革，实而又实地担好改革的责，细而又细地干好改革的事，有力有序地推动这场重大改革平稳实施，连续打赢了新税务机构挂牌和制定落实“三定”规定两场改革主攻战，改革成效逐渐显现，纳税人获得感不断增强。

区局“三定”落实到位

纳税服务和税收征管稳步推进

广安经开税务严格按照《国家税务总局广安市税务局关于印发〈国家税务总局广安经济技术开发区税务局职能配置、机构设置和人员编制暂行规定〉的通知》规定，设置办公室、法制科、税政科、社会保险费和非税收入科等11个副科级内设机构和信息中心1个副科级事业单位，另设机关党委和纪检组，并明确其职能职责、岗位设置及人员分工。10月25日，广安经开税务举行“三定”宣布仪式，宣布了23名中层干部任命名单和55名一般工作人员岗位安排，在10月29日前全部到岗到位，完成工作交接，按照各自岗位职责开展工作，打赢了第二场改革主攻战。

积极落实省税务局和市税务局《办税服务厅整合工作实施方案》，统一标识标牌、统一窗口设置、统一办税流程、统一导税服务、统一网上办税平台等，实现了办税服务厅“一个标识”“一窗通办”“一次办结”“一套资料”，网上办税系统“一网通办”。同时，深入落实以人民为中心的发展思想，扎实推进税收领域“放管服”改革，大力开展“新机构 新服务 新形象”服务建设提升专项活动，持续优化税收营商环境，进一步增强了纳税人对“机构改革，服务先行”的获得感。

合力增强工作更精细

税收收入质量得到不断提高

广安经开税务坚持为民便民利民原则，把纳税人获得感作为“试金石”，把纳税人的支持作为“发动机”，切实做到改革每推进一步，纳税人和缴费人获得感就增强一分。新税务机构挂牌运行后，纳税人办税不再“两头跑”，税收执法不再“两头查”，税费同征同管同服务优势更加明显，纳税服务更加优质高效便利，纳税人和缴费人获得感明显增强。

合并就是最大的优化。国税地税机构合并后，新税务部门的职责更加清晰、管理更为专业，税收征管更加统一规范、执法更加公平高效，解决了此前国地税两家税务部门执法尺度不一给企业带来的困扰，减少了因重复走访、评估、检查等给纳税人带来的负担，从而为优化营商环境、服务现代化经济体系建设和推进经济高质量发展提供了有力支撑。

两支队伍兵合一处，广安经开税务实现了因合而利、因合而兴、因合而强。统筹做好机构改革与组织收入工作，保障机构改革与组织收入工作“两不误、两促进”，确保了税收收入平稳增长。今年前10个月，全区共入库各项税收收入57760万元。

不折不扣减税降负

创造良好税收营商环境

根据税务总局、省税务局、市税务局统一要求，与人社、医保等部门共同完成社保费征管系统、网报系统以及信息共享平台建设等征管准备工作，确保职责划转到位，征管准备就绪。从2019年1月1日起，统一征收基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费。同时，逐步推进非税收入征管职责划转，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批。

根据税务总局、省税务局、市税务局统一要求，统一征管业务流程和标准，整合升级征管信息系统，实现“一机一界面”办税。同时，修订办税指南，开展全覆盖、全税种、全流程、全岗位的业务融合培训，优化升级纳税服务，落实“一窗通办”和“一网办理”要求，做到业务流程设计科学，征管服务标准统一，信息保障有力，税费征缴高效。

进一步依法征好税收好费，大力组织税收收入、社会保险费和非税收入，更好地为全区经济社会发展夯实财力基础。进一步增进办税缴费便利度，努力建设税收服务发展的创新先导区、税收营商环境的最佳体验区、税收治理的综合示范区，更好地为各类市场主体创造良好税收营商环境。进一步发挥税收职能作用，不折不扣地落实好各项简政减税降负措施，更好地服务全区经济社会发展。

（作者单位：国家税务总局广安经济技术开发区税务局）