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综合运用PPP、EPC+融资等多种模式,融资160多亿元投入基础设施建设和产业发展——
绵阳涪城:锻造区域优势 打造发展强势
●去年以来,签约惠科、金能、360等投资额在10亿元以上项目12个,总投资额达906亿元,达产后预计年可新增产值1080亿元
绵阳涪城区干部群众,再度为涪城蝉联“全国投资潜力百强区”备感自豪。
10月8日,《人民日报》发布“2018年中国中小城市科学发展指数研究成果”,涪城区荣膺“2018年度全国投资潜力百强区”,这是该区自2015年起,连续4年入选“全国投资潜力百强区”。蝉联“全国百强”,充分证明了涪城区优良的投资营商环境,同时为涪城区全面建设高质量发展样板区注入信心与动力。
近年来,涪城区着力优化投资大环境,强力招引大项目,奋力推动建设大提速,不断深挖区域投资潜力,释放“全国投资潜力百强区”的潜能。今年上半年,涪城区实现地区生产总值183.26亿元、增长9.2%;固定资产投资99.9亿元、增长14.4%;规模以上工业增加值增速11.4%;社会消费品零售总额93.58亿元、增长12.6%;一般公共预算收入13.6亿元、增长9.25%。
着力优化大环境
激发高质量发展新动能
近日,四川华信智创科技有限公司自主研发的“粮食在线水分检测仪”获得了绵阳市科技型中小企业技术创新基金支持——这家2016年1月入驻涪城区金家林软件产业园的科技公司,已是绵阳市科技型中小企业、绵阳市军民融合企业,拥有专利23项。
涪城区把提升基础设施建设质量作为优化环境的基础。该区投资134亿元建设绵阳科技城集中发展区涪城辖区内的基础设施,夯实城市发展基础,拓展城市发展空间;临港经济发展区6000余亩用地拆迁,水、电、气、路等要素保障相继完成;中心城区,楼宇经济、特色街区、旧城改造三大工程有序推进,破解着土地、能源、人口和环境等城市发展瓶颈;承载着农旅融合区发展的绵中公路已基本达到通行能力……
硬件到位,软件配套。涪城区制定出台了现代服务业、楼宇经济、农业提标、工业发展等四大类61条政策措施,形成比较完备的政策支持保障体系。该区财政累计投入2000余万元人才发展资金,资助创新创业团队和个人,各类人才引进总量达3400余人。同时,涪城创新目标绩效管理、干部“积分制”管理等制度,并探索建立了“一门式”行政审批模式,力保实现“最多跑一次”目标。
在完善投资项目推进机制方面,涪城构建四大班子领导全面联系乡镇(街道)制度,重点做好项目服务,把总体目标分解到区级分管领导和联系领导、具体到各级各部门、落实到岗位、量化到个人。
强力招引大项目
构建现代产业发展新体系
栽下金梧桐,只是吸引投资的第一步,强力主动招引是关键一步。涪城区围绕加快构建现代产业发展新体系这一目标,紧盯以高新技术和战略性新兴产业为代表的“两新”产业重大项目的招引。
去年以来,签约惠科、金能、360等10亿元以上项目12个,计划投资906亿元,达产后预计总产值达1080亿元。目前,仅军民融合项目方面,涪城区已有金能移动新能源、惠科新型显示等一批项目开工建设。
强力主动招引,涪城区大有作为。该区以改革创新抓招商。出台《推动招商引资实现新突破的意见》,建立产业引导、股权投资、招商引资三个专项基金,提前破解征地拆迁、投融资等要素瓶颈,将收入分成与园区、乡镇、街道财税增量贡献直接挂钩,形成全区上下“大招商”的格局。同时,该区规划布局新一轮招商资源,将“两新”产业重大项目作为招商重点,把引资、引技、引才、引智有机结合,推动全区招商引资理念、体制、方向、途径实现创新突破。
该区还以市区联动抓招商,主动融入全市对外开放大格局,选派优秀干部到市投促局挂职锻炼,市区共享招商信息,联合开展小分队招商、联办推介会等投促活动。
“2017年以来,投资10亿元以上的项目有12个,达产后预计总产值将超过千亿元。”谈及涪城区蕴藏的巨大投资潜力,区投资促进局相关负责人颇感自豪。
奋力推动建设大提速
提高项目投资承载新能力
“金能到涪城,速度创佳话”。
2017年,涪城区6天引入总投资453亿元、首期投资66亿元的金能移动能源产业园项目,120天完成项目拆迁等前期工作,117天实现开工建设;创造了建区以来单体投资规模最大、引进速度最快、开工时间最短等纪录。
项目投资承载落地提速背后,是涪城区大投入大建设的强力支撑。该区狠抓投融资工作,综合运用PPP、EPC+融资等多种模式,融资160多亿元投入基础设施建设和产业发展。狠抓园区建设,投资134亿元建设科技城集中发展区基础设施,加快建设绵阳城市新中心;高起点规划建设22平方公里的临港经济发展区,高标准改造提升绵中路,推动产业和城市南向发展。狠抓规划国土保障。抢抓绵阳城市总规修编等机遇,新增规划建设用地3万余亩,为区域经济发展预留充足空间。
投资项目落地快,成长见到效益,就是对区域投资营商环境最好的宣传。金能移动能源一期项目已经投产,并于7月16日售出第一单产品;360企业安全绵阳基地首批学员已毕业,并入职成为360网络安全运营服务工程师,服务于全国的政府机构、军队、重点行业和大型企业的网络安全防护;久远银海、九强通信等企业率先开展5G示范应用和企业上云;九强通信、晋溢科技等23户军民融合企业在天府(四川)联合股权交易中心挂牌展示;龙华光电、永贵科技等企业开展光学级薄膜表面处理生产线、光电连接器项目等23项技术升级,新增智能加工车间152间、数控机床和工业机器人509台(套)。
四川经济日报记者 任毅
通讯员 陈正 杨海燕
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