内江：乡村旅游绘美景

“我们原本估计今年黄鹤湖旅游区游客人数会在30万左右，没想到截至目前，就已经突破了50万人次，超出了我们的预料！”近日，内江市市中区永安镇党委书记张世聪告诉记者。

张世聪所说的黄鹤湖旅游区紧邻内宜高速永安出口，距内江市区15公里，距成都180公里，距重庆175公里，规划面积4.5平方公里，总投资32亿元。

据介绍，景区总体规划布局为“一心一带四区”，即以尚腾新村为旅游支撑中心，以桂溪河生态湿地带串联起川南大草原、黄鹤湖国家级垂钓基地、尚腾书画艺术园、永安现代农业园等景点，打造集观光、体验、休闲、度假、运动、康养为一体的田园综合体。

近年来，市中区把农业农村优先发展落到实处，不断深化农村改革，不断完善丰富旅游业态，带动景区内及周边农户增收致富，奋力打造“乡村旅游样板区”。

“产业+”  村民致富有门路

马家寺村4组村民邹树明以前常常抱怨，自家两棵李子树结的李子卖不出去，背去镇上卖，2元1斤都没人要。

“不过现在好了，很多游客都来我们这里自己摘，他家的李子8元1斤都早被摘完了。”马家寺村村主任胡亨树开心地告诉记者，当地的水果现在不批发，只靠零售和游客采摘就能全部消化完。

看到幸福的日子已经来临，同村一组村民李华良坐不住了。2016年，在外务工的李华良回到家乡做起了西瓜生意，平时就在景区附近摆地摊。“一天的纯利润300多元，比打工强。”

张世聪告诉记者，尚腾新村目前已拥有葡萄、西瓜、柠檬、水产白乌鱼、苗木等5大支柱产业。累计建成柠檬基地2000亩、葡萄基地2200亩、特种水产基地500亩、花卉苗木基地1200亩。

据统计，去年尚腾新村村民人均可支配收入比2012年高出9000余元，达到1.5万元以上，比全省平均水平高出2700余元。

现代农业产业不断夯实，为整个黄鹤湖旅游区的发展打下坚实的基础。

“模式+”  土地退出有思路

由于黄鹤湖旅游区发展的需要，在川南大草原务工的村民张吉才把自家土地“入股”给了草原，除了每月的务工费收入和每年800斤黄谷的土地保底收益，还能得到景区的“分红”。川南大草原每卖一张门票，“入股”村民都能分到一份收益。

这是市中区探索的“三换模式”中的“退地换股份”。

为最大化保障村民土地收益，市中区以放活土地经营权为方向，探索土地承包权退出，为辖区退地村民量身定制了三种退地方式。

对有稳定就业、固定住房、社会保险的进城农民，自愿退出承包权的，由村集体经济组织按土地30年产值给予一次性现金补偿；对不依赖土地为生的农民，自愿退出承包权的，由村集体经济组织按退出面积对农户进行折股量化，农户能享受到保底收益和二次分红；对全家因病因残因老丧失劳动力，并自愿永久退出土地承包经营权的建档立卡贫困户，通过参加区级建立的退地养老保险，领取“养老金”保障基本生活。

目前，尚腾新村利用“退出换股份”模式，已经实现了1700亩退出土地与川南大草原旅游发展有限公司股份合作。

市中区统筹委专职副主任陈杰告诉记者，利用这一模式退出的土地相对集中，能够实现土地的规模应用，实现退地村民收益最大化。

2016年，市中区探索的土地退出换现金、换股份、换保障的“三换”模式成功入选年度中国改革十大案例。

“业态+”  景区发展有出路

步行中国西部观赏鱼基地，游览国家级垂钓竞技基地，参观尚腾新村八师广场，玩转川南大草原……来到黄鹤湖旅游区，各大旅游点美景大饱眼福。

走在尚腾新村的玻璃栈道上，不少游客来回穿梭，不时将手中的食物投入水中喂食鱼儿，好不惬意。

该玻璃栈道是采用安全性强、透光度高的高强度钢化玻璃搭建而成。游客可以在玻璃栈道上欣赏到5种锦鲤、12种热带鱼及20余个冷水鱼品种。

据了解，玻璃栈道是市中区着力打造的中国西部观赏鱼基地的一部分，是黄鹤湖国家4A级旅游景区新增的一处旅游景点。该基地占地近500亩，包括观赏鱼养殖区和供游客观赏、投喂、购买观赏鱼的旅游休闲区。

“我们计划每半年到一年时间新增一个业态，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求。”市中区相关负责人介绍说。

“发展乡村旅游的目的，就是要让老百姓实实在在感受到乡村振兴带来的变化，享受到乡村振兴带来的红利！”市中区相关负责人表示，下一步，该区将积极拓展现代农业园区，大力推进产业融合，进一步增加村民收入，奋力将黄鹤湖旅游区打造成乡村旅游样板区。

马忠剑  四川经济日报记者  毛春燕  李弘