广汉向阳：从“敢为人先”到“再为人先”

今天的向阳（全镇鸟瞰图）

四川经济日报讯(孔季虹 记者 钟正有 文/图) 地处广汉市南大门的向阳镇，辖区面积39平方公里，与成都市青白江、新都和彭州三地接壤，占据“成德绵高新技术产业带”的核心位置，属成德同城化边界区域，是中国农村改革的发源地。1980年4月，因率先摘掉人民公社牌子，恢复乡人民政府建制，拉开了中国农村改革的序幕，开创了全国农村基层发展的新局面，被誉为“中国第一乡”。

回首改革之乡近40年的历程，向阳镇始终站在时代大潮的排头，秉承敢为天下先的精神，将目标定位于倾力打造成都北部新城最优区域的桥头堡，不断在探索中实现跨越发展。

38年前

拉开中国农村改革序幕

1980年4月18日，当时的广汉县向阳公社的社员们早上出工经过公社门口时，还看见人民公社的牌子端正地挂着，中午回家时，却惊讶地发现牌子不见了，取而代之的是“向阳乡人民政府”。谁都没有想到，这“一摘一换”，中国农村一场排山倒海的改革浪潮由此掀起，数亿中国农民的命运被改变。

此后，家庭联产承包责任制改革、市场经济体制改革等一系列改革在向阳镇相继展开。随着改革开放的不断深入,从上世纪九十年代开始，向阳镇中小企业开始蓬勃发展，经济发展水平曾一度走在全国前列，被评为“中国乡镇之星”。

改革的春风扬起了快速发展的风帆，向阳镇努力打造富裕文明的现代化小城镇，并在1995年通过大力发展乡镇企业，探索出了一条以农业为基础，以乡镇企业为龙头，农、工、商、副齐发展的路子，成为了民营经济发展的摇篮。

到1997年，向阳镇乡镇企业固定资产超过了2亿元，从业人员达7000多人，实现产值9.94亿元，比1978年增长348倍，人均创利税4800元。农民人均收入2627元，比1978年净增2422元。1989年至1995年，向阳耕地面积减少了1240多亩，粮食总产量却增加了66万公斤。向阳的农村经济得到了稳步发展，向阳人富裕了起来，全镇90％以上的农民改善了居住条件，彩电、冰箱、手机、电脑等，逐步进入寻常农户家中。

随后，向阳镇不断加大产权制度改革力度，多举措明晰企业的产权，引导企业向管理科学化、生产自动化、决策合理化迈进，增强了企业的活力。到1998年，向阳镇共有346户个体户，48家私营企业，形成了冶金、化工、农机配件、服装、动力、鞋类等多种行业。私营经济的异军突起，为向阳经济腾飞注入了新的活力，私营经济的发展也成为了向阳新的经济增长点。

2013年进入全面深化改革的新时期后，向阳镇将发展的重心放在促进生产力的发展和各项事业的全面进步上，不断完善基础设施，优化投资环境。发展高效的创汇农业，着力培育具有区域特色的农业主导产品和支柱产业，全面实现农业机械化，建立起优质粮油种植基地；大力发展体制创新与技术创新、产品创新相结合，努力开拓国内国际两大市场，促进工业企业向一、二、三产业综合经营方向发展。

改革的道路没有终点，在改革的快车道上，向阳一路快速前行。

38年后

将敢为人先精神发扬光大

“向阳镇是全国最早开启农村改革的地区之一，历经近40年的改革与发展，如今已经成为了成德一体化的‘桥头堡’和‘边界试验区，”近日，向阳镇党委书记宋友表示，向阳镇抢抓加快建设成都北部新城最优区域的历史机遇，聚焦经济社会发展，聚力决胜脱贫攻坚，把握大势谋发展，铆足劲头抓落实。如今，向阳的城镇建设、经济、农业及社会事业等各方面呈现出一派盎然生机。

如今的向阳镇，坚持工业兴镇战略，加快推进经济社会提质转型增效，朝着绿色发展前行。

推进乡村振兴发展，始终把“三农”工作作为全镇的基础性工作来抓，坚持推动农民增收、农业增效。去年，向阳镇加大土地流转力度，在双柏、新桥、同兴等传统农业种植区，培育形成以吉丰粮食、一乡粮食等为核心的种植专合社，极大地带动全镇大田规模农业发展，形成了集约发展、规模发展的态势；新增土地流转面积近400亩，发展蓝莓、桑葚等特色种植，鼓励鲜花种植、龙虾养殖等产业发展；全年发展特色农业2000余亩，土地流转总面积达9600余亩，流转率达到56%。

随着改革的不断深入,向阳镇又抓住位于“成德绵高新技术产业带”核心区域的机遇,将敢为人先的精神不断发扬光大，大力发展重点企业,并依托龙头企业带动全镇现代农业发展,探索出了“公司+专家+农户+农技站+粮站”的运行模式。目前，向阳镇已经形成了食品制造、电气设备、高端造纸三大支柱产业，拥有生产经营性企业328家，2017年实现生产总值（GDP）27亿元，同比增长9.6%。镇域经济综合实力走在了德阳全市前列，被列为四川全省首批百镇行动试点镇。

走进向阳镇的四川米老头食品工业有限公司，记者了解到，现代化的生产设备加上先进的经营理念和创新思维，该公司已成为四川省农业产业化重点龙头企业。该公司长期坚持与四川省农科院专家展开深入合作，依靠其品种繁育等科研技术优势，为订单农业基地筛选出优质弱筋小麦品种。截至目前，弱筋小麦订单种植区域已覆盖广汉市多个乡镇，以及周边县市，规模已达30000余亩，惠及农户6000余户，实现人均增收400余元。

作为这家公司的生产原料供应地之一，向阳镇双柏村与附近的张化村、丰收村等共流转了土地1000多亩，全部用于米老头公司的订单农业生产。双柏村村支部书记肖猷国介绍说，他们专门成立了种植专合社，由于是订单农业，根本不愁粮食卖不出去，而且收购价格有保证，真正实现了优质优价。“土地流转让大家尝到了甜头，农民的腰包鼓起来了。今后我们还要增加土地流转，种植更多无公害、绿色农产品，满足市场的需求。”

向阳镇的农村改革与发展历程是我国乡镇改革发展史上的一个缩影和典范。在改革开放40周年之际，向阳镇再次抢抓历史机遇，再为人先、追求卓越，将目光锁定在倾力打造成都北部新城。预计到2020年，向阳镇国内生产总值将达到150亿元，工业总产值300亿元，城镇居民人均可支配收入45000元，城市化率达到80%。