怎样盘活农村建设用地？ 遂宁国土局成都“取经”

四川经济日报遂宁讯（黄竞 记者 张琳琪）今年5月，按照遂宁市委统一安排，由遂宁市国土局牵头，与船山区、射洪县、大英县国土局有关人员组成的深化农村土地制度改革调研课题小分队，赴成都市就“深化农村土地制度改革”课题开展近一个月的蹲点考察学习。

走村入户  深入调研

小分队一行用两周时间，先后走访成都市郫都区、崇州市、温江区、邛崃市和蒲江县等地十余个幸福美丽新村和田园综合体，“白加黑、5加2”地边看、边学、边思考、边讨论，与市、县相关部门的改革“操盘手”、镇村干部和农户深入座谈交流，全方位学习成都市盘活农村集体土地、推进城乡统筹发展的改革经验。

总结经验  领悟精神

成都是全国推进农村土地制度改革助推乡村振兴的探路者。小分队领悟到了值得学习的六种精神，即笃定发展的执着精神、敢为人先的首创精神、敢想敢干的实干精神、兼容并包的融创精神、直面困难的攻坚精神、精益求精的工匠精神，并总结出了值得借鉴的五点工作经验：一是坚持权利明晰，确实权、颁铁证，夯实农村土地制度改革的人地基础。二是坚持自主管理，集体事、集体议，保障农村土地制度改革的运作管理。三是坚持主动服务，搭平台、建市场，激发农村土地制度改革的资本活力。四是坚持改革创新，增方式、拓渠道，打破农村土地制度改革的制约瓶颈。五是坚持互惠互利，分收益，顾公平，建立农村土地制度改革的良性循环。

深度思考  厘清思路

在考察学习中，小分队对照成都先进做法客观分析遂宁与成都的差距，对比发展优劣势，找准遂宁农村土地制度改革短板，为下步深化改革厘清思路，明确了方向。特别是在农村集体土地入市主体如何确定、入市土地如何来、入市价格如何确定、利益如何分配、如何入市等问题方面，进行了深入研讨，为尽快启动遂宁市改革工作奠定基础。

结合实际  谋划改革

盘活集体建设用地，深化农村集体土地制度改革。目前，小分队正在梳理总结形成三个“10”的成果（10条改革措施、10个试点村方案、10个可借鉴案例），并就学习成果进行深入讨论，一致认为，要通过完善农村集体建设用地产权体系、创新城乡建设用地增减挂钩政策等土地改革，为遂宁市乡村振兴提供土地要素保障。