砥砺前行　在深化改革中求突破

经历职能划转、机构改革、部门整合，完成原工商与原质监的机构改革，从整合到磨合到完全融合；不断探索合法便民的登记制度，坚持商事制度改革的再深化；率先在全省同级城市组建省级磷化工和农产品检验检测中心……从2008—2018，十年间，整合之后的什邡市工商质监局凝心聚力、改革创新、忠实履行“崇法敬德、兴业为民”的誓言，在监管领域不断取得新成效，为地方经济的全面振兴和健康平稳发展做出了积极贡献。

简政放权 

促进大众创业万众创新

为进一步落实简政放权要求，什邡市工商质监局全面实行企业“多证合一”，个体工商户“三证整合”登记制度改革，成功运行“企业名称网上预先核准系统”和“企业全程电子化网上登记系统”，不断推进工商登记便利化，允许“一照多址”和“一址多照”，允许以住宅从事电子商务、软件开发、设计策划、管理咨询等不影响居民正常生活的经营活动，一系列重大的改革突破，最大限度地激发了市场主体活力，使大众创业、万众创新如星火燎原。

2008年至今，全市企业在册数4468户，资金总额2314391.005万元，与2008年相比，户数增长63.6%，资金增长130.53%；2008年至今，全市个体在册数14897户，资金总额119325.2644万元，与2008年相比，户数增长79.42%，资金增长589.09%。

立足本土

打造“什邡造”特色品牌

在什邡工商质监人的不懈努力下，什邡市全面推动品牌战略实施工作。地理标志产品“红白豆腐干”的申报成功，实现了什邡地标产品“零”的突破；系列地标产品“什邡雪茄”“马祖车前子”“隐峰川芎”进入申报程序；指导的什邡市安羽幼儿园通过省级服务标准化示范项目验收，实现了什邡无服务标准化示范项目的历史突破；指导的什邡万兴花园乡村酒店省级标准化示范试点建设顺利推进。

截至目前，全市20家企业先后培育四川名牌产品32个，3家企业获得了德阳市质量示范企业荣誉称号，25家企业参加了首席质量官培训。全市有效注册商标达2053件，国家工商总局认定的中国驰名商标6件；四川省著名商标16件；德阳市知名商标26件。

标本兼治

监管执法取得新成效

十年来，什邡市工商质监局执法工作不断在新领域取得突破，查办的各类违法经营案件、侵犯消费者合法权益案件近1000件，多起新型案件具有相当的影响力。

一是多起案件吸引国家、省、市级媒体正面报道，其中查办的如意万金公司涉嫌虚假宣传案件受到国家五部委高度重视，央视《焦点访谈》关于“离岸社团”的报道更是产生了强烈的社会反响。二是侧重民生事项案件，非法会议营销的查处取缔广受关注，仅“中华养生瓷”非法会议营销案件就为消费者挽回损失近30万元，省、市、县各级电视台纷纷宣传报道，同时什邡市工商质监局对“体验式”会议营销行为作专题调研，思考出有效的监管方式。三是加大对网络交易线上线下行为的查处，独创的线下仓库“倒查式”办案模式受到德阳市工商局的肯定。四是拓展领域，查办的多起案件创同类案件首例。查办的某公司为刷淘宝排行而进行的虚构交易案件促进淘宝改变交易规则，为全省网络交易同类案件首例；查办的某培训机构违法收集使用消费者个人信息案件，为德阳市同类案件首例；查办的某教育咨询公司侵害消费者权益案系德阳市工商系统同类案件首例；处置的“0元购机消费返现”案件被评为“四川省消费维权十大典型案例”。

维护权益 

百姓福祉始终至上

一是健全景区维权网络体系。在红峡谷、钟鼎寺、神瀑沟等景区设立消费维权投诉站，并派驻专人值守，对景区进行流动巡查，实行消费投诉零距离服务和无缝衔接。全市建成消费者协会分会16个，消费者投诉站、12315联络站62个。二是推行经营者首问和赔偿先付制度。指导大型景区、城区大型商场、超市和通讯经营单位建立赔偿先付制度，包括对商品进行修理、重做、更换、退货、补足商品数量、服务费用或者赔偿损失等。三是将宣传教育触角伸入城市社区单元细胞。消费维权宣传教育到校园、村组，消费防骗知识讲座进社区、小区、老干场所，引导市民理性、科学消费，用法律知识维护权益。

这十年，什邡市工商质监局守护公平，捍卫正义，查办的一系列案件，影响强烈，获得各界肯定。这十年，“崇法敬德、兴业为民”成为全局干部共有的精神价值和行为追求，崇尚法治、敬畏规则，力修执政之德，用心倾听民声、回应民意，努力扶持产业、创新求进，成为了什邡市工商质监人毕生追求的境界和一切工作的落脚点。十年来，什邡市工商质监局先后获得“四川省矛盾纠纷大调解先进集体”“四川省推进依法行政示范创建单位”“四川省文明单位”“全国质监系统首批依法行政示范单位”“四川省工商行政管理系统先进集体”等荣誉。

王琼英 刘晓务 罗淼 四川经济日报记者 钟正有