岳池：“产城一体”激活“后发优势”

　近年来，岳池县按照“加快发展、争先升位”的总体取向，以“工业主导、三化联动”发展思路，以工业化带动城镇化，大力实施产业强县战略，推进产城一体化发展。

　如今，忙碌一天的产业工人，下班后只需要走几分钟就到家。周边超市、购物街区、公园等就在家的附近，购物、娱乐近在咫尺。他们感到生活在岳池工业园很舒适、很幸福、很自豪！

　“我们为什么选择在这里投资兴业，这与宜居的城市、良好的园区密不可分！”一药业副总裁这样感慨。

　西邻成都，东接重庆，广安像一颗宝石，镶嵌在中国西部两个特大中心城市之间。

　走进岳池县城，宽阔整洁的道路、繁华的商务中心、高档的居民小区……车辆如织，商贸繁荣，一座山水文化名城正逐步形成。

　作为广安经济强县的岳池，无疑是这颗宝石上的点睛之笔。

　随着科伦药业、科创药业、禾邦药业、方向药业、瑞华药业、宙龙化工等重点企业相继落户广安岳池，截至今年5月底，岳池县规模以上工业企业达到66户，工业总产值达64.4亿元，园区入库税金突破亿元……到2016年，岳池力争再造一座新城，县城面积达到25平方公里、人口25万人；再造一个岳池工业，规模以上工业企业总产值达到500亿。

　岳池近年来的工业加速发展，刻画出一个工业强县的形象。而形象的建立，源于岳池人的思想转变和辛勤付出。

　工业主导

　建现代产业新城

　实施“两化”互动，推进产城一体，产业是基础，城市是载体——这是岳池县委、县政府在推进产城一体化发展中的集体共识。而产业的发展，工业是主导、是核心。

　“岳池在面临重大发展机遇的同时，我们也看到了影响加快‘两化’互动发展的制约因素。从工业化看：工业总量不大；工业化率较低；主导产业不强。从城镇化看：城镇化率低；县城和中心城镇的辐射带动作用和聚集效应发挥还不够充分；城镇拓展仍以零星建设为主，城镇综合开发率不高。”岳池县县长汤才勇在接受记者采访时回忆道。

　岳池发展的差距在工业，发展的潜力也在工业。

　近年来，岳池县始终坚持工业主导，大力实施工业强县战略，围绕产城一体化建设，坚持以产业园区向城镇特色功能区转变为突破口，狠抓产城一体化建设，一方面聘请四川省城乡规划设计院完成工业“一区三园”发展规划、《岳池县2010-2020年城乡商业网点规划》；另一方面，精心编制城镇规划，修编县城建设总体规划，实现了城市与产业发展规划融合。

　今年6月，禾邦集团川东（岳池）医药产业基地项目落户岳池城南工业园，项目规划占地301.2亩，总投资3亿元。项目建成后，年产中药胶囊剂30亿粒、颗粒剂5亿袋，实现销售收入5.3亿元、利润总额9000余万元、上缴税收7000余万元，新增500余个就业岗位。这是该县打造全省医药产业强县的又一喜讯。

　近年来，该县依托科伦、科创两大医药龙头企业，加快医药产业园区建设，引进大型医药生产贸易企业，力争到2015年，全县医药产业园区建成面积达5平方公里，医药工业产值达到50亿元，药材种植和医药贸易总值达到10亿元。

　该县县委分管工业的常委张学谦介绍说：“‘十二五’期间，重点主要从两个方面突破：一是建设城南石垭工业走廓，以城南工业园和石垭工业园为基础，形成回乡发展的带形综合性工业园区。重点发展医药制造、医药包材、装备制造、汽摩配件、食品酒类等产业。二是壮大罗渡工业园，以罗渡港物流园、川陕渝高速公路建设为契机，大马力推进园区建设，新拓展园区面积2.5平方公里以上，重点发展药用辅料、医药中间体和机械制造产业。力争到2015年，工业总产值超500亿元；工业税收超3亿元，培育上市企业1户；园区建成面积达20平方公里；成功创建为省级经济开发区，再造一个岳池工业。”

　目前，岳池县将城市服务功能渗入产业园区内，使生产区与生活区、生产区与公共休闲区、生产区与配套服务区互相融合、相得益彰，逐步实现产城融合发展。

　在工业发展中，该县努力克服资源和要素瓶颈制约，大建园区、大兴产业、大举招商、大善环境，基本建成了“一区（岳池县工业园区）三园（城南工业园、石垭工业园、罗渡工业园）”工业格局，初步形成了医药化工、机械制造、食品酒类三大主导产业雏形。

　工业园区实施了“三路一桥”、“四平四路一桥”、“雨污管网工程”、“10KV电网改造”等大型园区基础建设工程，园区建成面积由2008年的2.3平方公里拓展到目前的9.13平方公里。

　“我们公司从2004年入驻岳池，相继实施了六期扩能项目。累计投资达4.8亿元，工业总产值突破20亿元，各项税费总额突破2亿元。”科伦药业总经理王廷锐深有感触地说，“现在园区配套建有企业员工保障性住房、购物、娱乐、教育、医疗、信息、物流、劳务等服务设施，岳池县工业园区正建设成为基础坚实、要素齐备、生态环保的成熟园区和工业新城。”

　宜居宜业

　建山水文化名城

　漫步银城美景如画的麻柳河畔，走在笔直宽阔的城区道路，看到林立的高楼大厦，享受着垂柳成荫的城市绿化带……产业的发展带来了城市变化。

　“加速新型工业化新型城镇化互动发展，推进产城一体化发展，必须加强城市建设，改善人居环境。”岳池县委、县政府领导清晰地认识到，要使县域经济又好又快发展，其核心在工业、依托在城镇，按照“培育中小大，加快城镇化”的城市发展战略，把岳池建成宜居、宜业、宜商的山水文化名城是关键。

　记者走进岳池县城东占地300亩的东湖公园，看到整个公园清幽雅致，山、水、亭、廊、榭、台、阁点缀其中，形成了步移景异的现代园林景观，着实好看！据了解，正在修建的总建筑面积达66万平方米的岳池县东湖中央商务区，将成为岳池集餐饮、住宿、休闲、购物、娱乐于一体的商贸中心。

　近年来，该县加快新型城镇化进程，按照建设广安“双百”城市组团要求，完善城镇规划，优化功能分区。依托“中国曲艺之乡”、“中国农家乐之源”、“中国输变电之乡”三大名片，丰富文化元素，提升城市品位。大力实施“东扩西靓，北绿南工”的战略，在城市建设中提出“楼与山水相映，城与文化结合”的建设理念，着力打造山水相映、风格独特、功能完善的山水文化县城。在建设过程中，始终坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工、高水准管理的“四高”原则，着力提升城市品位，精心打造精品城市。目前，完成了县城总规修编、县域新村总体规划编制及城东新区2.52平方公里城市形象设计，正抓紧制定凤舞新城（城东片区9.1平方公里）和凤翔绿水（岳一中片区3平方公里）两个控制性详细规划，绘就了宏伟的城市发展蓝图。

　该县坚持“城在景中、景在城中”城市建设构想，加强绿化及景观建设，打造麻柳河和洗马河绿色景观长廊，实施“四纵四横”（以九龙大街、花园路、体育路、西城区南北干道，翔凤大道、大西街、银城大道、工业园区东西干道）绿化景观带建设。建成全国唯一的岳池农家文化主题公园，《陆游与岳池农家》青铜群像、《中国历代名人咏农家》诗歌广场、《魏明伦·岳池农家赋》墙、姜昆题名的“中国曲艺之乡”大牌坊、和溪曲苑、岳池农家文化一条街、岳池农家文化展览馆、会展中心等城市亮点，已成功创建为省级卫生县城和省级园林县城，正争创省级文明城市。

　同时，岳池县还加强城市骨架道路建设，完成广高路及县城过境段50米大道、岳武路改造及广南高速公路出口迎宾大道建设，兰渝铁路火车站至县城连接线建设即将完工，进一步打通了岳池外连快速通道。

　岳池县大力发展现代物流业，完善现代物流业发展规划，依托兰渝铁路、沪蓉高速公路，加大火车站物流园区、花园车业园区规划建设，培育新的物流业增长点。引导物流企业整合资源，扩大规模，促进第三方物流业快速发展。

　同时，注重增强城市的要素集聚和扩张能力，大力发展商贸物流。加快发展集连锁超市、物资配送、餐饮服务于一体的现代商贸，建成了以美好购物中心、重百超市为代表的购物城，引领县城消费观念的转变。成功打造了九龙广场、银城财富中心、万鑫水晶城三大商圈和服装、电子、建材、餐饮娱乐等7条特色街区。

　该街区吸引了钻石酒店、蜀洲小菜旗舰店、佰菇园、“顾县豆腐宴”等30余家餐饮业；入驻了两岸咖啡、上岛咖啡等近10家茶饮连锁店，有大都会、星光大道、紫晶人间等近10家娱乐中心落户，年营业额达20亿元以上，实现利税1.2亿元。南宋文化街已成为四川独具特色的餐饮娱乐特色街区。

　在城市建设中，岳池县因为延续传统文脉、科学规划建设，一座历史文化与现代文明交相辉映的现代化城市，正在川东地区快速崛起。

　产城一体

　构筑活力新岳池

　7月2日傍晚，落日把天边的云霞染成了一片酡红。家住岳池城南工业园南溪花园的陈小娟，挽着丈夫的手，漫步在工业园内，园内花草散发出迷人清香，夫妻二人沉醉其中，幸福极了。

　去年底回到老家岳池，定居城南工业园内的南溪花园的她，如今在园区内的一家塔吊企业上班，下班后，五分钟就可到家。

　“要把园区建成既有厂房又有住房、既有工作又有生活、既有生产又有服务、既有工厂又有商场的现代化新型工业城区。”在这一路径的指引下，岳池县坚持优惠政策向园区倾斜、各方力量向园区集中、要素资源向园区汇聚，推动新型工业化、新型城镇化互动发展。

　“我们为什么选择在这里投资兴业，这与宜居的城市、良好的园区密不可分！”禾邦药业副总裁吴远德深有感触地说。

　如今，园区内的产业工人忙碌了一天，下班后只需走几分钟就到家。周边超市、购物街区、公园等就在家的附近，购物、娱乐近在咫尺。他们感到生活在岳池工业园很舒适、很幸福、很自豪！

　“两化”互动

　岳池要走争先升位跨越发展之路

　专访岳池县委书记李永平

　“力争到2016年，岳池再造一座新城，县城面积达到25平方公里、人口25万人；再造一个岳池工业，规模以上工业企业总产值达到500亿……”昨日，岳池县委书记李永平在接受记者专访时表示，近年来，岳池县按照“加快发展、争先升位”的总体取向，以“工业主导、三化联动”发展思路，以工业化带动城镇化，大力实施产业强县战略，推进产城一体化发展。

　“加快‘两化’互动要做好三篇文章。”李永平说，一是要坚持规划引领，统筹产城布局一体化。二是要坚持工业主导，统筹产城经济一体化。三是要坚持基础配套，统筹产城建设一体化。

　按照“多规合一”的理念，岳池明确了城市发展定位、功能分区及产业重点布局，统筹全县城市建设、产业发展、基础设施建设等规划，岳池完成了2010年-2020年县城总规修编，制订完善了城镇体系、土地利用、产业发展布局、基础设施建设等规划。

　李永平对岳池深入实施“两化”互动、统筹城乡作了透彻解释。

　在推进新型工业化发展方面，岳池将全力打造全省医药产业强县。岳池县工业园已被确定为四川省首家药用辅料药用包装材料标准化规范化生产示范基地和“川商产业园”。截至2011年底，全县规模以上工业企业实现总产值132.4亿元，工业园区面积达8.4平方公里。大力发展商贸物流，投资20亿元开工建设东湖中央商务区，引进大品牌，建设大卖场，打造川东一流的县级商业中心；正规划建设火车站物流园区及输变电技能培训中心项目。

　在城镇化建设方面，要立足于建设山水文化名城发展定位，加快县城东扩，积极融入“大广安”城市群，建成吴雪艺术中心、东湖公园等城市标志性工程，县城建成区面积达12.9平方公里，城镇化率达29.5%。加强城市交通建设，完成仪华路改造、迎宾大道建设，广高路、岳武路整治，正加紧建设广岳大道、火车站至县城连接线建设，构建了“大交通”格局，为实现“两化”互动、产城一体奠定了坚实基础。

　记者手记：

　在岳池县的短暂采访中，尽管还不能完完全全读懂这座城，但是已经可以深切地体会到这座城为“两化”互动的付出与努力。记者随时随处都感受到了这座川东欠发达县城的发展理想。

　——按照推进“两化”互动、统筹城乡发展的战略部署，以争先升位走跨越发展之路，加快推进新型城镇化进程，缩小与全省城镇化平均水平的现实差距，构建适应该县现代产业化建设、具有山水文化特色的城化发展格局。

　——推进新型工业化新型城镇化进程，实施高起点、大手笔、大互动、大发展，以实际行动贯彻落实省第十次党代会精神。同时，该县把加快推进新型工业化新型城镇化互动发展作为“十二五”时期的重大任务，摆在更加突出的位置，以实现“两个再造”为目标，在抢抓机遇中谋发展、在发挥优势中求突破、在奋力拼搏中图跨越。

　相信在岳池人的努力下，“两化”互动将促使岳池经济社会跨越发展，一座“富裕、文明、活力、幸福”的新岳池即将呈现。