连界镇打造四川“两化”互动样板区

　近年来，威远县连界镇推进以“打造新川威”为主题的新型工业化和以“建设新连界”为标志的新型城镇化进程，把新川威作为新连界建设的“主引擎”，同时作为推进“两化”互动的“主路径”。同时，该镇以推进钒钛资源综合利用项目建设为着力点，新型工业化转型升级加快，新型城镇化的“增长极”支撑作用日渐明显，工业化城镇化有机结合和“双加速”发展，使“两化”互动真正“动”起来、“跑”起来，取得显著效果。

　连界镇是国家六部委命名的全国重点小城镇，全国第三批发展改革试点镇，威远县唯一乡镇省级文明单位，威远县城市副中心。

　中国500强企业之一、四川省“十佳民营企业”之一的川威集团在这里发展壮大，其创造的“川威速度”和“川威精神”受到周永康的高度赞扬。连界工业园区是全省“1525工程”重点培育的500亿元园区，是全省首批知识产权试点园区、全国百佳园区、中国最佳综合实力园区，首批“四川省新型工业化产业示范基地”。

　目前，按照内江市委、市政府的要求，连界镇正努力建设四川“两化”互动、统筹城乡的示范区、先行区和样板区。

　新型工业化“新”出特色

　抓龙头带集群壮大产业

　“产业，是立城之基、兴城之本。建设‘连界新镇’，关键靠产业，主要看川威。”内江市委书记曾万明说道。

　新型工业化的核心是技术创新，新型工业化道路的核心是推进产业升级。川威集团瞄准产业高端，不断延伸产业链条，积极做大做强西部钒钛资源综合利用基地，实现“钢铁川威”向“钒钛川威”的转变。

　进入施工高峰期的川威钒资源综合利用项目基地建设现场，塔吊挥舞、高炉林立、道路交错、大型机械川流不息。

　近年来，川威集团努力做大产业规模，发挥体制机制优势，坚持走新型工业化道路，通过加强自主创新、科技创新，不断延伸产业链，走“多元化”发展之路，推动川威进一步发展壮大，实现“钢铁川威”向“钒钛川威”的转变。

　6月29日，备受关注的四川省重大建设项目，总投资达136亿元、占地4000亩、内江历史上投资最大、规模最大的工业项目，川威集团战略转型项目——川威集团钒钛资源综合利用项目正式点火。

　作为全省的50个重大产业项目之一的川威集团的钒资源综合利用及配套项目，是该企业调整和优化结构，加快转变发展方式，加快产业转型升级，努力发展特色优势产业和战略性新兴产业的重大技改项目。项目产品定位是附加值高、技术含量高、市场前景好、竞争力强的钒钛制品和含钒新材料，是全省发展特色优势产业和战略性新兴产业的高端产业项目。项目将新增年销售收入200亿元以上，增加就业岗位5000个以上，将有效促进企业发展和地方经济发展，对整个四川的钒钛产业发展，对建设省政府“1525工程”和500亿元连界工业园区具有重要意义。

　川威集团公司董事长、首席执行官、党委书记王劲表示，该项目投产后，川威集团将坚持全面开放，加大科技投入，与世界一流的企业合作，继续搞好资源综合利用，进一步向优质钛白粉、钛材、含钒新型材料尤其钒电池等钒钛精深加工的纵深领域发展，不断做大做强钒钛产业。

　依托川威集团，连界工业园区明确主导产业，实现园区集中集聚集约发展。

　依据区位和比较优势，园区科学进行产业发展规划定位，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向工业园区集中。以优势产业（产品）链为纽带，积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌，强化工业园区创新和集聚驱动力，形成区域“板块经济”效应。

　连界镇党委、政府，连界工业园区管委会推行政企联席会制度，落实党政领导联系企业机制，深入开展“政务下基层”活动，着力优化服务环境，着力通过“搭车转型”、“附着转型”、“成长转型”三种方式加快转型。目前，以特耐公司2500T自动化生产线、红炉井技改扩能、工农煤矿、铭威公司精洗煤生产线建设等为标志，辖区工业企业找准钒钛产业链上下游“缝口”，发挥各自优势，实现无缝对接。

　随着钒资源综合利用项目建设加快，一条紧紧围绕钒钛项目的产业链正在积聚形成。从产品原材料供应、产品仓储、公共运输、信息化系统应用平台，形成了钒钛钢铁产业集结地和发散地，周边100公里范围内建材、机械、化工、物流产业围绕钒钛钢铁产业配套。截至目前，连界工业园区已完成了10平方公里规划，川威钒资源综合利用等项目顺利推进，共有141户企业入驻，产值已达到408亿元，将在近期进入“500亿”园区。

　“打造新川威”作为“建设新连界”的“主引擎”，是连界镇推进“两化互动”的“主路径”。如今，项目已正式点火，标志着连界新型工业化示范基地建设迈出实质性的步伐。

　新型城镇化“新”出示范

　打造现代工业风情小镇

　川威集团所产生的巨大吸引作用，使得大量农业和非农业人口涌入园区，极大地促进了城镇化进程。目前，连界镇建设初具规模，先后建设了川威文化广场、连界广场；修建了总长11.7公里的云钢大街、人民路、连兴路等六条城市主干道；城镇建成区面积达6.1平方公里，城镇常住人口5万人，城镇化率达60%。

　作为全国发展改革试点城镇的威远县连界镇，依托投资超百亿元的川威钒钛综合利用基地项目掀起“建设新连界”的高潮。日前，内江市委书记曾万明对“新连界”建设提出了“抢抓新机遇，建设新连界，打造新川威”的总体定位，并要求通过高水平规划、高标准设计、高质量建设，实现新镇建设“三十年不落后、五十年不后悔”。

　目前，在上海同济大学、北京大学、英国阿特金斯公司等单位支持下，正按照县城的标准规划，坚持在规划上引领“两化”互动。在此基础上，128.67平方公里的全域规划也已经全面拉开序幕。三大规划必将引领新的连界朝着“四川第一，全国闻名，世界有影响”的目标奋力迈进。

　钒钛大道是连接成自泸高速公路、威连路、钒钛园区、归沙公路和连界新旧城区的主要交通干线，对新城建设和交通疏散具有重要作用，将成为连界镇的样板路和窗口路。钒钛大道全长约5.7公里，含桥梁2 座，隧道1座，按城市主干道Ⅱ级设计。目前，钒钛大道建设已经启动，标志着新区建设拉开序幕。

　同时，保障性住房、川威棚户区改造、自来水厂等新区建设项目，正加快完善相关手续；船石湖五星级酒店建设前期准备和运动休闲公园论证工作已经展开；成自泸高速连界互通建设，威连路船石湖段改线工程，正在快速推进。与此同时，归连铁路向西延伸，连界钢铁物流中心规划建设，配套发展的餐饮服务、休闲娱乐、工业旅游等第三产业发展，以及生产、生活用水的长远规划，均已纳入新区建设的“打捆规划”之中。

　结合新区发展实际，连界镇以保障性住房建设和民生工程为共振点，全力打造幸福新区。制定出台更多惠民政策，不断提高社会保障水平。通过努力，使新区群众享受最优质的医疗服务、最优质的教育资源、最完善的社会保障，不断提高幸福指数。

　率先突起

　产城共兴

　连界镇党委书记、连界工业园区管委会主任王跃辉谈“连界新镇”建设

　记者：连界作为全省工业重镇，区位优势明显，产业基础良好，城镇配套设施比较完善，具备推进“两化”互动的有利条件。

　王跃辉：是的，内江市委书记曾万明指出，连界新镇建设具有七大优势：一是拥有风光秀美的船石湖；二是当地的穹窿地貌是具有排他性的自然奇观；三是森林覆盖率高，小镇和工厂都建在森林之中；四是曾经是四川军工的摇篮，有工业历史遗迹；五是随着成自泸赤高速公路建成通车，区位交通优势凸显，将成为川南门户；六是正在打造的西部钒钛资源综合利用基地为其提供了产业支撑；七是连界正在成为威远县城的副中心。

　记者：连界镇未来发展规划定位是什么？

　王跃辉：内江市委、市政府对“连界新镇”建设提出了“抢抓新机遇，建设新连界，打造新川威”的总体定位，并要求通过高水平规划、高标准设计、高质量建设，实现新镇建设“三十年不落后、五十年不后悔”。

　记者：有哪些对策和措施？

　王跃辉：新连界建设是一项系统性工程，具有丰富的内涵，包括产业支撑，环境塑造，设施配套，管理规范，市民文明程度大幅度提升，达到宜居、宜业标准，人文环境和谐，是连界镇和川威集团共同的事业。

　连界镇党委、政府将坚定不移按照市委、市政府要求，加快明确工作目标、项目实施的顺序和时间节点，加快研究改革试点镇、工业化示范基地的突破模式、政策争取方向，以期率先突破，力争在全省“两化”互动中占得先机，以最快的速度，确保最好的质量，营造最美的环境，为建设一座最美的连界新城作出更大的贡献。

　首先，高起点规划，发挥规划引领作用。按照县城规划的标准，以打造“建设新连界，打造新川威”为总体定位，加快完成城镇总规修编和控制性详规，以及道路、管网等专业规划。在实施规划中，注重城镇总规、土地利用、园区发展、环境保护等规划之间的衔接，推进连界镇由普通中心镇向县城副中心转变。力争到2015年，连界工业园区产值达到900亿元、钒钛2万吨，连界镇建成区面积10平方公里、常住人口10万人。

　其次，做大钒钛产业，突出园区的支撑作用。旗帜鲜明地支持川威加快发展，认真研究解决企业发展中遇到的困难和问题，努力加快“钢铁川威”向“钒钛川威”转型。着力完善连界工业园区总体规划和产业发展规划，启动建设220KV变电站，加快完善园区配套设施，进一步提升园区承载能力。加快象鼻嘴水库建设，确保2012年6月具备蓄水能力。集中力量推进钒资源综合利用项目建设，确保6月点火。依托川威集团，进一步加大招商引资力度，引进配套项目入驻，壮大产业规模，确保2012年连界工业园区产值突破500亿元。

　第三，培育新兴产业，打造钢铁工业风情小镇。依托钢铁这个最大的特色、最具竞争力和影响力的核心资源，融入西方元素，以欧式建筑风格体现独特的钢铁风情，全方位做好“钢铁是怎样炼成的”这篇文章，把“钢铁”打造成连界最大、最靓、最有影响力的名片；依托优美的自然资源、悠久的历史文化资源、独特的钢铁产业资源，以及不断优化的交通区位条件，深入挖掘地域文化和川南饮食文化，加快建设穹窿地质公园、船石湖景区、体育主题公园等，增强文化旅游业的影响力和吸引力，打造独具魅力的旅游小镇；在挖掘历史文化资源的同时，充分体现现代元素，注重功能分区，根据地形地貌建设具有较强竞争优势的生产服务环境、体现现代品质的生活服务环境和良好的投资服务环境，把连界打造成为威名远震的“门户”，打造成为“连接世界”的工业名镇，打造成为扩大开放的川南“门户”；要把连界打造成为区域性商贸城镇，抢抓新镇建设、钒钛、旅游等产业快速发展所带来的商机，把连界打造成为威远县域副中心城镇和区域性商贸城镇。

　记者手记

　走进连界场镇，已经深夜，可是与沿途乡镇的黑灯瞎火相比，这里依然一片繁华。宽阔的马路、统一着装的工人、通宵营业的羊肉馆展示着这里的生气。

　从某方面来说，这里就是一个“缩水版”的国家传统老工业基地，因工业兴盛，因工业崛起。

　连界镇地处威远、仁寿、资中三县交界处，故名“连界”。

　据说，诸葛亮曾指派专管官员——冶官到连界(时属嘉州管辖)设立冶棚，成为四川冶铁业鼻祖之地。

　近代四川军阀刘文辉在此设立兵工厂，并由此发展成为中国500强企业之一、四川省“十佳民营企业”之一的著名百亿企业——川威集团，其创造的“川威速度”和“川威精神”受到周永康的高度赞扬。

　连界因钢而兴。连界的发展，以钢铁为支撑，大做钢铁文章，这是连界最大的特色，也是连界最具竞争力和影响力的核心资源。近年来，川威集团转变钢铁工业发展方式，加强科技创新，用现代技术改造提升传统钢铁工业，延伸产业链条，发展钒钛产业，加快建设西部钒钛资源综合利用基地。

　近年来，伴随着总投资136亿元的钒资源综合利用及配套项目的开工，川威集团所属威远钢铁公司已更名为成渝钒钛科技公司，“钢铁川威”也积极向“钒钛川威”转型。

　日前，钒钛项目竣工点火了，可当地人还是喜欢把川威集团称“威钢”，这是他们的记忆。

　伴随着工业转型，老工业重镇也开始了其“田园式畅想”。挖掘钢铁工业的文化资源，打造工业风情特色小镇。

　“春可泛舟船石湖、五指堰，观水色旖旎；夏可徜徉白牛寨、和森园，听松涛细语；秋可攀沿象鼻山、轿子石，览众山叠翠；冬可造访一根松、灵关桥，赏万树披银装。”连界不光有独有的钢铁特色，还有优美的自然资源。连界属穹窿核心区域，方山台地、沟谷纵横是典型的地理特征，森林植被丰富，是天然氧吧。辖内有船石湖等水库，常年蓄水量在1000万方以上，正建设蓄水量540万方的象鼻嘴水库。其余还有天星、民新、红旗、五指胡等小型水库，形成“六湖连珠”景观。

　内江市第一条地方铁路——归连铁路在此设站，即将建成通车的成自泸高速公路在此建立互通立交，这些都无疑为该镇的发展添上腾飞的翅膀。

　相信在不久的将来，一座充满工业风情的特色小镇将崛起在川南大地。