四川着力耕地“三位一体”保护将建易地补充耕地指标交易平台

四川经济日报讯  （记者 魏雯静）近日，省委、省政府印发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，提出要着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强耕地管控、建设、激励多措并举保护，确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升、生态有改善。同时改善占补平衡管理方式，通过建立全省易地补充耕地指标交易平台，规范补充耕地指标调剂管理，确保耕地数量相等、质量相当。

针对我省耕地保护难题，《意见》重点在土地规划计划管控、永久基本农田特殊保护、耕地生态保护、创新耕地占补平衡机制、拓展补充耕地途径、助推脱贫攻坚、强化责任落实等七方面提出具体规定和改革创新要求。

质量方面，将进一步完善耕地质量标准体系建设，对占用永久基本农田和临时占用耕地的必须进行耕作层剥离，强化土壤质量保护、提升与建设，完善耕地质量监测体系和监测网络；整合项目资金，加大高标准农田建设力度。

在改进占补平衡方面，《意见》提出，将建立全省易地补充耕地指标交易平台。据悉，平台将综合考虑补充耕地成本、资源保护补偿和后期管护费用等因素，首次对指标流转制定指导价格，规范补充耕地指标调剂管理，推动形成以县域自行平衡为主，省、市调剂为辅，国家适度统筹为补充的耕地占补平衡机制。

《意见》提出，到2020年，全省耕地保有量不少于9448万亩，永久基本农田保护面积不少于7793万亩，力争建成5323万亩高标准农田。