德阳旌阳区以“一三五”模式抓实精准扶贫
四川经济日报讯 (林家 记者 钟正有)近年来,德阳市旌阳区着眼全面建成小康社会大局,聚焦消除绝对贫困任务目标,采取“一三五”模式全面推进精准扶贫,集中力量打好脱贫攻坚战,到2017年底,全区13850名贫困群众全部脱贫,帮扶工作取得阶段性成效。
紧盯“一个目标”,明确精准扶贫 “时间表”。一是聚焦一个目标。紧紧围绕“2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫”的既定目标,组织全区各级帮扶力量紧盯目标节点,认真算好时间账、任务账、进度账,全力以赴推进精准扶贫。二是明确两个阶段。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的目标进度,将全区脱贫攻坚大体分为“集中攻坚”(2015年至2017年)和“巩固提高”(2018年至2020年)两个阶段。三是实施“四季战略”。把全年的脱贫攻坚工作按照季节分为“春季攻势”“夏季战役”“秋季会战”“冬季决战”,划分时间节点、明确重点任务。
推行“三化模式”,绘制精准扶贫“路线图”。一是 “清单化”实施。逐月下发“五个一”帮扶工作任务清单,督促贫困村分年度、季度、月份制定“三张清单”,组织帮扶主体对照清单,明确责任分工、倒排时间,对发现的问题建立台账,实行跟踪销号管理。二是 “图表化”作战。精心制作《脱贫攻坚驻村帮扶工作手册》,逐村绘制产业发展规划图,逐项制定任务书和时间表,实行挂图作战,倒逼精准扶贫各项措施落到实处。三是 “精准化”推进。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”要求,对每一项重点工作明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限,形成环环相扣、衔接紧密的工作链条,促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。
整合“五方力量”,用好精准扶贫“指挥棒”。一是汇集帮扶力量驻村。向41个市级贫困村全覆盖选派联系领导、帮扶单位、第一书记、驻村工作组、驻村农技员等“五个一”帮扶力量,向48个非市级贫困村配备“第一书记”、农业技术巡回服务小组、帮扶责任人等“三个一”帮扶力量,选优配强力量,聚焦脱贫发力。二是统一帮扶力量思想。结合扶贫领域作风问题专项治理工作,采取召开会议反复强调、经常性谈心谈话、印制学习资料等方式,组织帮扶力量常态化学习中央和省市区委关于脱贫攻坚的有关精神,充分认识脱贫攻坚的重要性艰巨性和紧迫性,推进帮扶力量心往一处想、劲往一处使。三是整合帮扶力量资源。在贫困村帮扶力量配备上,充分考虑联系领导分工、帮扶单位职能、第一书记经历、农技员专业、贫困村特色产业等要素,按照相似相近配备的原则,反复酝酿“五个一”帮扶力量安排方案,实现贫困村帮扶力量配备资源优势最大化、脱贫攻坚合力最大化。
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